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A guerra no Sudão mostra sinais de uma dinâmica em mudança. As Forças Armadas Sudanesas (FAS) obtiveram uma série de avanços no estado de Kordofan do Norte; o grupo paramilitar Forças de Apoio Rápido (FAR) enfrenta uma nova onda de deserções; e o chefe do exército, General Abdel Fattah al-Burhan, está abrindo um caminho político, ao mesmo tempo que insiste na continuidade da campanha militar.
Os avanços do exército pressionam as linhas de suprimento das FAR; as deserções levantam dúvidas sobre a coesão da força; e al-Burhan, que também chefia o Conselho de Soberania de Transição, busca moldar um processo político a partir de uma posição fortalecida pelos acontecimentos no campo de batalha.
Mas o campo de batalha em geral permanece disputado. Juntos, a pressão militar, as deserções e a aproximação política apontam para uma mudança potencialmente importante: os acontecimentos no campo de batalha podem estar começando a afetar o equilíbrio político.
O que o exército conquistou?
Os avanços mais recentes e evidentes ocorreram em Kordofan do Norte, um estado no centro do Sudão que liga a capital, Cartum, às regiões ocidentais do país.
No final de julho, o exército anunciou a retomada de Bara, Jabra al-Sheikh e Umm Sayala, além de outras posições no estado. A Al Jazeera noticiou que os avanços também garantiram a Rodovia Nacional de Exportações, uma rota fundamental que liga Cartum, passando por Omdurman, a el-Obeid, a capital de Kordofan do Norte.
Essas conquistas não representam o controle de toda a região de Kordofan. Mas têm significado além do território capturado.
O controle da Rodovia de Exportações pelo exército fortaleceu sua posição em Kordofan do Norte e aumentou a pressão sobre as linhas de suprimento das Forças de Apoio Rápido (RSF). A Al Jazeera noticiou, em 21 de agosto, que o exército continuava seus esforços para cortar essas linhas de suprimento, à medida que os combates se expandiam por Kordofan, Darfur e a região do Nilo Azul.
O que significam as deserções das RSF?
A pressão no campo de batalha coincidiu com um aumento acentuado nas deserções das Forças de Apoio Rápido (RSF).
Em 20 de agosto, o exército anunciou que cerca de 318 pessoas, incluindo quatro oficiais, haviam se juntado às suas fileiras, chegando ao estado do Norte em cerca de 50 veículos de combate antes de seguirem para Omdurman. A Al Jazeera também noticiou grupos separados de Kordofan e Cartum, incluindo 270 pessoas, entre elas 21 comandantes de campo, além de 45 combatentes e comandantes da região de Bara que se renderam ao exército.
Os números por si só não contam a história. O momento, sim.
A análise da Al Jazeera de 21 de agosto relaciona o crescente número de deserções a diversos fatores, incluindo os desdobramentos no campo de batalha, problemas internos dentro das RSF, dinâmicas sociais e tribais e a pressão criada pelos avanços do exército e seus esforços para interromper as linhas de suprimento das RSF. A análise também observa que essa tendência, por si só, não significa que as RSF estejam entrando em colapso.
Se a tendência continuar, poderá tornar-se cada vez mais significativa, particularmente se mais comandantes e combatentes concluírem que o equilíbrio no campo de batalha está mudando contra as Forças de Apoio Rápido (FAR).
Por agora, a conclusão mais cautelosa é que a pressão no campo de batalha pode estar a afetar a coesão das FAR sem ainda constituir uma ruptura mais ampla da organização.
Por que razão al-Burhan está abrindo um caminho político?
A iniciativa política do chefe das Forças Armadas de Singapura (FAS) está desenvolvendo-se em paralelo com estes desenvolvimentos militares.
Em 15 de agosto, anunciou que o Estado concederia imunidade temporária e garantias legais, políticas e de segurança aos participantes em um diálogo nacional gerido por um mecanismo nacional independente. Os processos criminais contra os participantes que enfrentam acusações seriam suspensos durante a sua participação no diálogo, sem retirar os direitos daqueles que apresentaram queixas.
Al-Burhan afirmou que a iniciativa partiu de um grupo de sudaneses que o abordou com uma proposta de diálogo. Disse que o grupo geriria o processo de forma independente e que o Estado não determinaria a sua agenda nem os seus resultados.
Ele também afirmou ter começado a dialogar com as forças nacionais que apoiaram o Estado e suas instituições, com o objetivo de envolvê-las na conclusão das instituições estatais, incluindo um conselho legislativo.
Al-Burhan disse que não aceitaria o que chamou de "paz sem substância", que levaria ao poder o comandante das Forças de Apoio Rápido (RSF), Mohamed Hamdan Dagalo, também conhecido como Hemedti, e seus apoiadores. Ele também afirmou que o caminho para a paz começa com a saída das RSF das cidades e sua concentração em áreas designadas.
Em 21 de agosto, a Al Jazeera noticiou que al-Burhan disse que os combates continuariam até que o que ele descreveu como rebelião chegasse ao fim, enquanto o exército trabalhava para cortar as linhas de suprimento das RSF. Ele também rejeitou uma trégua que permitiria à RSF se reorganizar, embora tenha afirmado permanecer aberto a uma paz justa e a um diálogo nacional que excluísse as RSF.
Portanto, al-Burhan não está escolhendo entre guerra e política. Ele está buscando ambas, mantendo a pressão militar enquanto inicia um processo político que, segundo ele, deve preservar o Estado e suas instituições.
O que revela a posição de Malik Agar?
Malik Agar, vice-presidente do Conselho de Soberania de Transição, deixou a posição do governo ainda mais clara.
Em entrevista à Al Jazeera em 22 de agosto, Agar afirmou que a opção atual era a resolução militar, a menos que surgissem condições sérias para negociações. Ele disse que as Forças de Apoio Rápido (RSF) teriam que se retirar das cidades e áreas residenciais antes que as negociações pudessem começar, enfatizando que o governo permanecia aberto a iniciativas que preservassem a unidade do Sudão e as instituições estatais.
Em outra entrevista à Al Jazeera, publicada em 23 de agosto, Agar disse que o exército venceria, mas que a guerra terminaria, em última instância, por meio de negociações.
Ele argumentou que a crise do Sudão tinha raízes em problemas mais profundos, incluindo a fragilidade do Estado e a incapacidade das elites políticas de gerir a diversidade étnica, cultural, religiosa e geográfica do país.
Sua posição reflete o cálculo mais amplo do governo: manter a pressão militar, deixando a porta aberta para negociações a partir de uma posição mais forte no campo de batalha.
Pode al-Burhan transformar a pressão no campo de batalha em influência política?
Os avanços do exército no Cordofão do Norte fortaleceram sua posição ao longo de uma rota estrategicamente importante. As crescentes deserções das Forças de Apoio Rápido (FAR) levantam questões sobre a coesão da força. Ao mesmo tempo, as FAR permanecem ativas em diversas frentes, e o campo de batalha em geral continua sendo disputado.
