[OPINIÃO] Polônia: Golpe de Donald Tusk contra o Tribunal constitucional

✍️ Redação AR NEWS 24H ⏱️ 7 min de leitura
[OPINIÃO] Polônia: Golpe de Donald Tusk contra o Tribunal Constitucional

Na noite de 30 de outubro, em Varsóvia, o Tribunal Constitucional polonês passou para o controle de uma juíza que o Presidente da República jamais havia empossado. Segundo uma reconstituição feita pelo jornal liberal Rzeczpospolita, tratava-se de uma operação política cuidadosamente planejada. Por volta das 16h30, Anna Korwin-Piotrowska e os demais juízes eleitos pelo Sejm (a câmara baixa do parlamento), mas ainda não empossados, entraram no prédio pela parte de trás, através dos jardins da Chancelaria do Primeiro-Ministro, com a aprovação de seu presidente, Jan Grabiec, e sob a proteção do Serviço de Segurança do Estado. Eles aguardaram até que o Presidente do Tribunal, Bogdan Święczkowski, retornasse à Polônia e o Chefe de Estado, Karol Nawrocki, viajasse para o Senegal.

Por volta das 18h, um comunicado publicado no site do Tribunal anunciou a "suspensão" do presidente e do vice-presidente por um mês. Quarenta e dois minutos depois, o Ministro da Justiça e Procurador-Geral, Waldemar Żurek, anunciou que havia solicitado a revogação da imunidade parlamentar deles. Desde então, a polícia tem bloqueado o acesso à entrada principal. Por que o governo de Donald Tusk está errado Donald Tusk justifica essa tomada de poder apontando que Karol Nawrocki só empossou três dos oito juízes eleitos este ano pela Dieta. O presidente, no entanto, não recusou ninguém: a lei não lhe impõe um prazo e a jurisprudência permite que ele adie a posse quando tiver dúvidas fundamentadas sobre a pessoa eleita ou a legitimidade de sua eleição. Mas as dúvidas eram muitas.

A coligação governante esperou mais de quinze meses e que seis lugares vagos se acumulassem antes de os preencher a todos no mesmo dia, 13 de março, seguindo um procedimento apressado. O objetivo é provavelmente o mesmo de 2015, na raiz da crise atual: consolidar o Tribunal Constitucional por nove anos, um ano antes das eleições. No entanto, Karol Nawrocki empossou dois deles em 1 de abril, permitindo que o Tribunal fosse totalmente constituído e também preenchesse os dois lugares que ficaram vagos durante a sua presidência. Os outros quatro, destinados a preencher os lugares que ficaram vagos antes da presidência de Nawrocki, prestaram um juramento simulado perante o Presidente do Sejm (a câmara baixa do Parlamento), algo não previsto em lei. O chefe de Estado, então, encaminhou uma disputa de jurisdição ao Tribunal Constitucional.

Até que essa disputa seja resolvida, ele não pode empossá-los. Mas, para resolvê-la, são necessários pelo menos onze juízes. No entanto, os juízes empossados pelo presidente em abril, e posteriormente um sétimo juiz eleito pela atual Dieta devido a uma nova vaga e empossado em julho, recusam-se a participar em solidariedade com os demais. São, portanto, os membros eleitos da atual coligação governamental que estão bloqueando o Tribunal. O caso de Maciej Berek, o oitavo juiz eleito pelo atual Sejm em setembro, é diferente. Apenas três anos e meio são inquestionáveis, e o Sejm continua se recusando a fornecer ao presidente os documentos solicitados.

Formações hereditárias Para entender a perseguição implacável do grupo de Tusk, é preciso voltar a 2015, o ano mencionado anteriormente, um ano depois de Donald Tusk ter renunciado ao cargo de primeiro-ministro polonês para assumir o cargo menos exigente e significativamente mais bem remunerado de presidente do Conselho Europeu. Pressentindo a derrota, a coalizão liberal-centrista liderada por seu partido elegeu preventivamente cinco juízes, embora essas vagas só fossem ficar disponíveis após as eleições parlamentares de outubro. Três ficariam disponíveis em novembro, antes da convocação do novo Sejm (câmara baixa), e as outras duas em dezembro, bem depois. Em dezembro de 2015, o Tribunal Constitucional considerou válidas as três primeiras eleições e inconstitucionais as duas últimas.

No entanto, o partido Lei e Justiça (PiS), ao chegar ao poder, já havia anulado as cinco eleições e eleito outros cinco juízes, incluindo três para substituir juízes eleitos validamente: os infames "substitutos." Seus mandatos de nove anos expiraram no final de 2024. Para continuar se recusando a reconhecer o Tribunal Constitucional, composto por juízes eleitos pela maioria conservadora entre 2015 e 2023, a equipe de Tusk inventou a noção de um duplo padrão "herdado" e "contagioso", transmitido aos sucessores e que contaminaria toda a composição do Tribunal Constitucional. É com base nisso que o governo de Donald Tusk não publica as decisões do Tribunal desde março de 2024, totalizando mais de oitenta até o momento. O Tribunal Constitucional ainda existe na Polônia, com seu presidente e vice-presidente legítimos e seus juízes devidamente empossados.

Os usurpadores se apoderaram apenas do prédio. Eles mantêm o controle exclusivamente por meio da polícia governamental e da mídia pró-governo. Um tribunal recebendo ordens Na terça-feira, realizaram uma suposta assembleia geral de juízes. Das oito pessoas presentes (os oito membros eleitos da atual coligação governamental), cinco nunca haviam tomado posse perante o presidente. A lei exige um quórum de dois terços dos quinze juízes, ou seja, dez. "suspensos", e um juiz descrito como "interino", calcularam dois terços de doze, ou seja, oito. Até mesmo o professor Marcin Matczak, um dos críticos mais proeminentes das reformas do PiS, havia alertado no dia anterior contra essa manobra, que permitiria a suspensão de qualquer número de juízes para reduzir o quórum à vontade: "Não vamos por esse caminho."

Esta assembleia, no entanto, realizou um sorteio para determinar quais comissões seriam responsáveis por processar os líderes legítimos do Tribunal. O primeiro presidente do Supremo Tribunal, Zbigniew Kapiński, denunciou os acontecimentos como "sem precedentes em um Estado democrático de direito", afirmando em uma declaração oficial que "em um Estado democrático de direito, a polícia não pode ser usada como instrumento para impor a vontade política dos governantes em exercício." Para o presidente do Supremo Tribunal Administrativo, Jacek Chlebny, os limites estabelecidos pela Constituição foram ultrapassados. Mesmo o presidente do Conselho Nacional da Ordem dos Advogados, Przemysław Rosati, considerado de esquerda, afirmou que "do ponto de vista da legislação vigente", o presidente do Tribunal continua a ser Bogdan Święczkowski.

O especialista em direito constitucional Ryszard Piotrowski, que nunca foi simpático ao partido Lei e Justiça (PiS), considerou a "suspensão". "Inútil" e acrescentou: "É por isso que a polícia foi necessária." Os perpetradores deste golpe têm muito a perder. Na Polônia, a remoção forçada de um órgão constitucional é punível com pena de prisão de três a vinte anos. Os "juízes" instalados por Donald Tusk, portanto, têm todo o interesse em garantir que seu protetor permaneça no poder, e estão longe de ser independentes do poder executivo. O primeiro presidente da Suprema Corte disse à Rádio Zet que temia outra tomada de poder pela força, "desta vez da Suprema Corte", acrescentando que essas ações "têm as características de um golpe de Estado."

No entanto, como aponta Jerzy Kwaśniewski, presidente do Instituto Ordo Iuris, quem controlar esses dois tribunais poderá declarar o presidente incapaz, proibir um partido de oposição e decidir sobre a validade das eleições. Trinta e seis anos após a queda do comunismo, isso marca o crepúsculo da democracia e o alvorecer de uma nova ditadura progressista europeia na Polônia, caso Donald Tusk seja bem-sucedido, um ano antes das eleições parlamentares que, segundo as pesquisas, seu grupo já não espera vencer. Polônia, um laboratório de poder sem maioria A Polônia não é um caso isolado. No mesmo dia do golpe em Varsóvia, o Instituto Ordo Iuris divulgou um apelo de trinta e dois advogados e figuras proeminentes húngaras, denunciando os métodos do governo de Péter Magyar: acusações politizadas, uso abusivo da prisão preventiva e vigilância de advogados de defesa.

Esses têm sido os métodos de Donald Tusk desde dezembro de 2023. Donald Tusk já havia deixado claras suas intenções em setembro de 2024, ao admitir que, para "restaurar" a democracia, seu governo provavelmente cometeria atos que não estariam totalmente de acordo com a lei. A Polônia tornou-se um campo de testes para elites que estão perdendo apoio eleitoral e buscando consolidar o poder antes de terem que renunciá-lo. Se o experimento for bem-sucedido em Varsóvia, será replicado em outros lugares da Europa. Nesse contexto, o apoio manifestado pela Comissão Europeia à tomada de poder de Donald Tusk não é realmente surpreendente na Polônia: já havia sido observado aqui que a interferência de Bruxelas na defesa do Estado de Direito serve apenas para pressionar governos recalcitrantes, principalmente se forem conservadores e nacionalistas. O governo de Donald Tusk não é um deles.

O artigo [OPINIÃO] Polônia: A tomada de poder de Donald Tusk contra o Tribunal Constitucional foi publicado originalmente no Valeurs actuelles.

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