.webp){kind=small}
Em sua abordagem asinina e pouco convencional de relações internacionais, Donald Trump anunciou no domingo (via Truth Social, como não poderia deixar de ser) um "CESSAR-FOGO ENERGÉTICO na guerra entre a Rússia e a Ucrânia", aparentemente sem consultar nenhum dos lados."
Vladimir Putin respondeu explodindo algumas usinas de energia ucranianas.
Este tem sido o tom de grande parte da diplomacia durante o mandato de Trump: falsos começos, mudanças de rumo, posições incoerentes (e algumas investidas brincalhonas com Vlad). Enquanto isso, os combates continuam e os aliados. Estados Unidos tentam lidar com as consequências. Andy Burnham recebeu Zelenskyy em Downing Street ontem, afirmando que o Reino Unido está redobrando seu apoio à Ucrânia e, de forma incisiva, convocando outros países a "seguirem o exemplo".
É um pesadelo para negociadores. Então, como embaixadores, serviços secretos e diplomatas estão lidando com o caos? Um cessar-fogo ou um acordo de paz de fato está ao seu alcance? Para a Primeira Edição de hoje, conversei com o diplomata de carreira e ex-embaixador Nigel Gould-Davies para descobrir. Antes disso, as manchetes desta manhã.
Cinco grandes notícias
Reino Unido | Sally Rooney afirmou que está sendo forçada a retirar seus livros de venda no Reino Unido devido ao seu apoio à organização proibida Palestine Action.
Gaza | O jornal The Guardian apurou que Israel está se recusando a permitir que um projeto crucial de posto militar do Conselho de Paz de Donald Trump prossiga em Gaza.
UE | O secretário para a Escócia afirmou que o Reino Unido se beneficiará de relações comerciais muito mais estreitas com a UE, mesmo que isso signifique abrir mão da capacidade de negociar acordos de livre comércio.
Ucrânia | O acesso das forças armadas ucranianas aos terminais de internet via satélite Starlink foi repentinamente restringido, em meio ao aumento da pressão do governo Trump para que a Ucrânia interrompa imediatamente os ataques de longo alcance contra a indústria petrolífera russa.
Vacina | Guiné-Bissau não aprovou o controverso estudo sobre hepatite B em recém-nascidos, que seria financiado pelo governo dos EUA e parceiros privados, afirmou o ministro da saúde do país africano.
Desde a invasão em larga escala da Ucrânia pela Rússia no início de 2022, os esforços para garantir um cessar-fogo temporário ou um acordo de paz permanente fracassaram de forma categórica. Inúmeras rodadas de negociações em Belarus, Turquia, Abu Dhabi e Genebra provaram-se infrutíferas. Para Nigel Gould-Davies, o motivo é óbvio. Ex-diplomata britânico, ele chefiou a área de economia no Ministério das Relações Exteriores. Moscou antes de assumir o cargo de embaixador do Reino Unido em Belarus. Atualmente, é pesquisador sênior para Rússia e Eurásia no Instituto Internacional.
Estudos Estratégicos
Gould-Davies me disse que existem normas estabelecidas para negociação durante conflitos militares. Diplomatas buscam os interesses, as necessidades e as linhas vermelhas que cada lado articula, na busca pelo elusivo "conjunto vencedor".
Um acordo de paz só é possível quando ambos os lados acreditam que é melhor para seus interesses pôr fim aos combates do que continuá-los”, diz ele. “É preciso encontrar essa interseção no diagrama de Venn que leve a um conjunto definido de condições que, apesar de envolver concessões dolorosas, seja, em última análise, considerada mais benéfica para cada lado do que continuar lutando.”
O problema desta situação é que a Rússia não tem interesse em acabar com a guerra”, diz ele. Portanto, é difícil encontrar um terreno comum.
É sob essa perspectiva que devemos analisar todas as negociações entre Rússia e Ucrânia desde o retorno de Trump à presidência, sugere Gould-Davies. "Na verdade, não foram negociações", mas sim "esforços paralelos da Rússia e da Ucrânia para convencer a Casa Branca de que a culpa pelo fracasso em alcançar um acordo de paz (e, talvez mais importante para Trump, o tão desejado Prêmio Nobel da Paz) é do outro lado".
Dito isso, as respectivas linhas vermelhas não são difíceis de identificar. A Ucrânia afirmou repetidamente estar disposta a aceitar um cessar-fogo incondicional. "A Rússia, por outro lado", declarou publicamente repetidas vezes que não está interessada em um cessar-fogo", diz Gould-Davies, apenas em um fim completo e definitivo da guerra que, em termos russos, significa "superioridade decisiva e domínio sobre uma Ucrânia severamente enfraquecida.
Isso já é uma dor de cabeça para diplomatas britânicos, europeus e americanos, que se reuniram mais recentemente em Miami no final da semana passada. Mas há também o obstáculo adicional representado por Trump para lidar; o que Gould-Davies descreve diplomaticamente como o desafio de ter "um presidente atípico" na Casa Branca. Quando Trump declarou unilateralmente um cessar-fogo energético, diz Gould-Davies, isso "não tinha qualquer fundamento na realidade."
Deixando de lado a diplomacia digital desastrosa, os interesses de Trump também não parecem estar alinhados com os da Ucrânia ou dos aliados tradicionais dos EUA. "O centro de gravidade natural [de Trump] é favorecer a Rússia", diz Gould-Davies, citando restrições ao fornecimento de armas americanas e suspensões anteriores no compartilhamento de informações de inteligência. Ontem, Zelenskyy acusou Trump de restringir o acesso da Ucrânia aos serviços "de nível militar" do Starlink, prejudicando as missões de ataque com drones e as defesas aéreas ucranianas.
É verdade que Trump, por vezes, se aliou ao presidente ucraniano: impondo sanções a empresas petrolíferas russas e ajudando a Ucrânia, a atacar a infraestrutura energética russa. Mas, apesar de todas as "oscilações" de Trump, diz Gould-Davies, sua teoria para acabar com a guerra envolve concessões à Rússia e coerção sobre a Ucrânia.
Após um período de relativa calma por parte de Trump em relação à questão Rússia-Ucrânia, sua atenção voltou-se para ele esta semana. Com os americanos enfrentando custos de energia em alta, ele anunciou um plano para importar diesel russo na esperança de reduzir os preços nos postos de gasolina, para grande descontentamento não apenas dos líderes europeus, mas também de um grupo bipartidário de senadores americanos.
Deixemos de lado, por um momento, as sugestões de que essas importações poderiam ser ilegais segundo a lei americana e que as quantidades em discussão parecem ser pequenas demais para afetar os preços, mesmo que o combustível chegue aos EUA antes das eleições de meio de mandato do mês que vem, como Trump espera.
Em alguns círculos diplomáticos, há preocupações de que o acordo sobre o diesel "seja apenas a ponta visível do iceberg", diz Gould-Davies, com a Casa Branca, em privado, caminhando para uma inclinação pró-Rússia "muito mais substancial".
Gould-Davies suspeita que Trump possa estar, por meio da Rússia, tentando fazer com que o Irã alivie o bloqueio no Estreito de Ormuz, na esperança de realmente reduzir os preços dos combustíveis antes que os eleitores americanos vão às urnas. A contrapartida de Putin por intermediar esses esforços, diz Gould-Davies, "poderia ser um alívio das sanções americanas contra a Rússia e o fim do apoio americano à Ucrânia".
É apenas uma teoria, ele ressalta, "mas junte os pontos e faz todo o sentido".
De qualquer forma, para os diplomatas, isso é apenas mais uma prova de que os métodos voláteis. Trump são mais um obstáculo do que uma ajuda.
No entanto, canais diplomáticos paralelos permanecem operacionais: reuniões secretas a portas fechadas e comunicações extraoficiais entre todas as partes. Não que Gould-Davies acredite que valham o esforço. "Há um certo grau de ilusão coletiva aqui", diz ele: "Uma esperança de que a Rússia possa ser persuadida de alguma forma" a mudar de rumo, para a qual "não há literalmente nenhuma evidência".
Ele teme que essas discussões informais possam até ser "ativamente prejudiciais, porque perpetuam a ilusão de que a paz pode estar próxima".
E, embora a Europa tradicionalmente concentrasse seus esforços diplomáticos em território hostil, a atenção agora se voltou para os próprios EUA. Ainda há esperança de que as declarações de Trump possam render mais frutos. Como afirma Gould-Davies, essa abordagem de "Vingadores, unam-se" fez com que líderes e diplomatas europeus se voltassem para Washington quando Trump se desviou demais do caminho certo. Apesar de toda a turbulência, ele diz, isso se mostrou eficaz para evitar "o cenário de pesadelo" de Trump descartar de vez os antigos parceiros transatlânticos.
Estados Unidos
Mas, como os fãs de The Diplomat, da Netflix, sabem, nem mesmo a diplomacia entre aliados é um mar de rosas. "Neste momento, até mesmo a 'Casa Branca' é uma abstração", diz Gould-Davies. "Ela é composta por muitos atores diferentes, muitos dos quais têm opiniões distintas das do presidente Trump em conversas privadas."
Veja o caso de John Ratcliffe, diretor da CIA, que visitou Moscou neste verão. Há "especulações confiáveis", diz Gould-Davies, de que ele esperava "alertar a Rússia contra uma escalada na Europa."
É uma perspectiva totalmente diferente daquela adotada atualmente por Trump.
Ainda existem pessoas em posições de poder e influência nesta administração que entendem o problema da Rússia da maneira correta”, diz Gould-Davies. Com isso em mente, diplomatas ocidentais continuarão tentando mudar o equilíbrio de influências dentro da Casa Branca, mas dependem do que ele chama de “Kremlinologia da Casa Branca” – “tentar entender os diferentes pontos de vista e humores daqueles que cercam Trump e quem será a última pessoa a sussurrar em seu ouvido”.
.jpg)
.webp)
.jpeg)
.webp)
