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“Você, senhor [secretário de Defesa Pete Hegseth], é o fracasso. Não os homens e mulheres [no serviço militar] que estão na linha de frente [no Oriente Médio]. Não os homens e mulheres que defendem sua honra com distinção. Mas se houver falta de uma estratégia vencedora [para a Guerra do Irã pela administração Trump], eles estão em perigo. Seus líderes falharam com eles! E é isso que está acontecendo. Nós temos liderança política. Você não tem uma estratégia. Você não tem temos um plano de longo prazo para realmente vencer esta guerra! [voz aumentando] Ganhar a guerra Os homens e as mulheres serão capazes de fazer isso, mas eles precisam ter liderança?
Esse foi um emocionado senador Gary Peters (D-Mich.), perto do encerramento de uma audiência muitas vezes conflituosa, de mais de quatro horas, na última terça-feira, perante o Comitê de Dotações do Senado sobre o Suplemento da Guerra do Irã de US$ 87,6 bilhões para o ano fiscal de 2026, onde as principais testemunhas foram o secretário de Defesa Hegseth e o presidente do Estado-Maior Conjunto, general da Força Aérea, Dan Caine.
A audiência levantou muitas questões políticas e governamentais que merecem ser mencionadas, incluindo – como escrevi na coluna da semana passada – a procura de fundos para o Pentágono, que discutirei abaixo.
Mas primeiro quero lidar com várias “autoridades” legislativas no Suplemento que nada têm a ver com a Guerra do Irã, mas que se aprovadas pelo Congresso dariam à administração Trump autoridade legal para gastar fundos – que não fazem parte dos 87,6 bilhões de dólares deste projeto de lei – em programas que de outra forma não poderiam realizar.
Por exemplo, a senadora Patty Murray (D-Wash.), vice-presidente da Comissão de Dotações do Senado, nas suas observações iniciais, disse que o presidente Trump também estava utilizando a Lei Suplementar da Guerra do Irã “para que as autoridades façam com que os dólares dos contribuintes dos EUA subsidiem a indústria petrolífera venezuelana e para financiar o estabelecimento de fundos de investimento privados como aquele que ele acabou de entregar a um dos seus doadores de salão de baile”.
O que Murray se referia era a linguagem do Suplemento que eliminaria uma barreira legal à Corporação Financeira de Desenvolvimento (DFC), que fornece empréstimos directos e garantias até bilhões de dólares, bem como investimentos de capital, para ajudar as empresas privadas a expandirem-se nos mercados emergentes. A partir de hoje, essa linguagem proíbe a DFC de fornecer financiamento, seguro contra riscos políticos ou outro apoio a quem procura fundos para projetos em “países preocupantes”, uma lista que inclui a Venezuela, onde a administração Trump quer que as empresas petrolíferas dos EUA invistam.
Outra nova autoridade procurada seria “autorizar a Administração de Pequenas Empresas a aumentar os montantes máximos de empréstimos disponíveis para pequenos fabricantes… como na Lei de Financiamento da Produção Made in America”, de acordo com o material do Gabinete de Gestão e Orçamento (OMB) enviado ao Congresso.
A lista do OMB também inclui dar ao Meio Ambiente
Autoridade da Agência de Proteção para permitir “a venda permanente, durante todo o ano, de E-15 [gasolina misturada com 15% de etanol], uma mudança política urgente e necessária que expandiria a escolha do consumidor”, de acordo com o material do OMB. Embora o Presidente Trump tenha apoiado as vendas durante todo o ano de gasolina misturada com etanol, esta é a primeira vez que toma este passo, que é geralmente contestado pelas refinarias de petróleo. Escusado será dizer que isso ajudará Trump politicamente nos estados que cultivam milho, a fonte do etanol.
Outra disposição daria autoridade ao Administrador da Administração Federal de Aviação “para realocar quaisquer montantes restantes dos 12,52 bilhões de dólares fornecidos pela... [a Big Beautiful Bill de 2025] para a modernização do controle do tráfego aéreo a qualquer elemento da iniciativa do Novo Sistema de controle de Tráfego Aéreo da Administração”, de acordo com o OMB.
Antes que os intoxicantes derivados do cânhamo sejam recriminalizados em novembro, o Suplementar também confere autoridade ao Departamento de Agricultura para atualizar a definição legal de produtos finais semelhantes a drogas ou álcool derivados do cânhamo “para permitir que os americanos se beneficiem do acesso a produtos CBD de espectro completo apropriados, preservando ao mesmo tempo a intenção do Congresso de restringir a venda de produtos que representam sérios riscos à saúde”, de acordo com o material do OMB.
Finalmente, o Suplementar daria ao Departamento de Estado autoridade para acessar as dotações do ano fiscal de 2026 e dos anos anteriores sob os títulos “Fundo de Apoio Econômico”, “Assistência para a Europa, Eurásia e Ásia Central” e “Programas de Investimento em Segurança Nacional”, e usar aqueles ex-EUA. Fundos da Agência para o Desenvolvimento Internacional (USAID), cerca de 6 bilhões de dólares, para estabelecer e operar um chamado fundo empresarial “para apoiar o desenvolvimento do sector privado, promover a estabilização económica e facilitar a criação de emprego em países estrangeiros elegíveis em transição política ou económica”, de acordo com material do OMB.
Devo salientar que este é aproximadamente um programa que a administração Trump tinha proposto anteriormente no seu pedido de orçamento para o ano fiscal de 2026, mas o Congresso rejeitou.
De acordo com um relatório do Serviço de Pesquisa do Congresso (CRS), publicado em 15 de julho, quando o Congresso aprovou a Lei de Dotações Consolidadas para o ano fiscal de 2026, em 3 de fevereiro de 2026, dizia que o antigo dinheiro da USAID deveria ser usado, uma vez que os fundos foram originalmente autorizados. De acordo com o relatório do CRS, a administração Trump está agora tentando reverter essa acção, procurando esta nova autoridade.
Durante o seu depoimento no Comité de Dotações, Hegseth fez uma série de críticas à administração Biden, incluindo o fato de não terem substituído as munições dos arsenais dos EUA que tinham sido enviadas para a Ucrânia após a invasão russa.
No entanto, de acordo com relatório do Inspetor Geral do Departamento de Defesa (DoD IG), divulgado publicamente há 11 dias, enquanto o Biden
A administração “forneceu mais de 3 milhões de cartuchos [de projéteis de artilharia de 155 mm] como parte das retiradas presidenciais [dos estoques dos EUA] para a Ucrânia”, um Plano de Modernização da Planta de Munições do Exército ordenado pelo Congresso foi ordenado em 31 de março de 2022, “para aumentar a capacidade de produção de munição de artilharia de 155 mm para atender aos requisitos operacionais atuais e futuros”.
A meta era aumentar a produção de projéteis de 155 mm de 14.000 por mês para a meta de 100.000 cartuchos por mês durante o ano fiscal de 2024.
Para entender o que aconteceu, é preciso saber que “O Exército constrói cartuchos de artilharia de 155 mm em dois processos sequenciais”. O relatório do DoD IG explicou: "Primeiro, ele constrói a peça do projétil em uma instalação de peças metálicas para projéteis. Em segundo lugar, o Exército enche a peça metálica do projétil com explosivos em uma instalação de carga, montagem e embalagem, e prepara a munição para envio."
Para ajudar a atender à crescente necessidade de corpos de artilharia de metal, o Exército pagou US$ 469 milhões durante a administração Biden para a General Dynamics Ordnance and Tactical Systems para construir uma instalação em Mesquite, Texas, que produziria cerca de 30.000 corpos de artilharia de 155 mm por mês.
A fábrica de Mesquite foi inaugurada em maio de 2024, mas, de acordo com o relatório do DOD IG, ao longo de 2024 e em 2025, o “agente contratante emitiu várias cartas de consulta de cronograma e cartas de preocupação em relação ao desempenho do contratante e potencial incapacidade de cumprir o contrato com sucesso”.
De fato, sob a administração Trump, o Departamento de Defesa de Hegseth produziu uma ordem de paragem de serviço e, o relatório do DoD IG dizia: “A partir de Março de 2026, o empreiteiro responsável pela instalação de Mesquite não conseguiu produzir uma única peça metálica de projéctil de 155 mm que cumpra os requisitos mínimos do contrato”.
Hegseth não mencionou especificamente o problema dos 155 mm durante o seu depoimento, mas afirmou que “havia cinco suplementos deste comité que pegavam nas munições uma por uma e as enviavam para a Ucrânia e tentavam substituí-las pelo mesmo processo burocrático que era demasiado lento e não as substituía em tempo real”.
Na audiência da semana passada, Hegseth disse: "A administração Biden ignorou a hipersónica [um novo tipo de míssil]. Eles apenas decidiram fingir que essa tecnologia não existia e que não deveríamos investir nela".
Na verdade, de acordo com um relatório do Government Accountability Office (GAO) divulgado recentemente em 17 de julho, “Em 2021 [o primeiro ano da presidência de Biden], a Marinha decidiu adicionar mísseis hipersônicos CPS [Conventional Prompt Strike] – a um custo planejado de quase US$ 50 milhões por míssil – aos destróieres da classe DDG 1000 para permitir que os EUA ataquem alvos valiosos e fortemente defendidos à distância com uma carga útil não nuclear”.
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