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AR NEWS: Brasil, Maceió , 03/11de 2022
Operação Lava Jato: O Crime Institucionalizado do Brasil e a História do Maior Escândalo de Corrupção
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O livro “Crime.gov: Quando corrupção e governo se misturam” (Objetiva, 2019), de autoria dos delegados de Polícia Federal Jorge Pontes e Márcio Anselmo, foi traduzido para o inglês com título “Operation Car Wash: Brazil’s Institutionalized Crime, and The Inside Story of the Biggest Corruption Scandal in History” (“Operação Lava Jato: O crime institucionalizado no Brasil e a história interna do maior escândalo de corrupção ”).
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Em 6 de abril de 2018, membros da polícia federal brasileira pairavam inquietos em torno de uma multidão de apoiadores de Luiz Inácio da Silva, conhecido por todos como Lula.
No dia anterior, o Supremo Tribunal Federal havia decidido que Lula – presidente entre 2003 e 2010, e concorrendo novamente nas eleições de 2018 – deve se entregar à polícia para cumprir pena de prisão por corrupção. Uma investigação com o codinome Operação Lava Jato – Car Wash– o vinculou a um esquema maciço de propinas.
Lula havia desafiado o prazo de 24 horas, se escondendo na sede do sindicato dos metalúrgicos de São Bernardo do Campo, o 'B' do ' ABC ' região industrial do entorno de São Paulo e local onde ganhou destaque, desafiando a ditadura militar liderando greves e ajudando a fundar o PT – Partido dos Trabalhadores. Seus apoiadores, vestindo camisetas vermelhas do partido, desfraldaram uma enorme faixa com os dizeres 'Eleições sem Lula são fraude' e o impediram fisicamente de se entregar. A polícia decidiu não tentar extraí-lo. No dia seguinte, a multidão permitiu a saída de Lula. 'Não os perdoo por criarem a impressão de que sou um ladrão', disse Lula a seus partidários, antes de desaparecer em um carro da polícia e passar dezenove meses na prisão.
As alegações de corrupção contra Lula podem ter sido nebulosas, mas as contra seu partido eram bem fundamentadas e condenatórias. Esse fato muitas vezes se perde em uma sopa de acusações e contra-acusações e na polêmica geral em torno da dramática perda de poder do PT desde 2016. Perdeu o poder porque era corrupto? Ou porque havia o que Hillary Clinton em outro país em uma época mais simples chamou de 'grande conspiração de direita'? Ou – como as evidências sugerem – ambos?
Algumas das acusações, especialmente as contra a protegida e sucessora de Lula na presidência, Dilma Rousseff, foram inventadas ou exageradas: seu pior equívoco comprovado foi político, não criminoso – tentar proteger Lula da acusação tornando-o seu chefe de gabinete, um movimento bloqueado por um juiz da Suprema Corte. A própria Dilma – os políticos brasileiros são chamados por seus primeiros nomes ou apelidos – foi cassada por acusações forjadas em 2016, em um movimento que era tecnicamente legal, mas parecia e cheirava a um golpe. Em 2018, Lula tentou continuar sua campanha presidencial da prisão, mas isso foi proibido pela Lei de Ficha Limpa do Brasil.
A vitória de Bolsonaro em 2018 foi resultado em parte de um sentimento de que todos os principais partidos eram corruptos. Uma pesquisa do Datafolha publicada no ano passado pelo jornal Folha de São revelou que 57% dos brasileiros acham justa a condenação de Lula. A Lava Jato não foi a primeira vez do PT no rodeio. Em 2005, estourou um grande escândalo de compra de votos, que chegou até o chefe de gabinete de Lula, embora nunca tenha havido evidências sólidas de que o próprio Lula soubesse ou dirigisse os pagamentos. A Lava Jato foi em escala muito maior e, como o próprio Lula reconheceu, as consequências deixaram a 'impressão de que sou ladrão'. Então, ele é?
A Operação Lava Jato , de Jorge Pontes e Márcio Anselmo, dois investigadores de alto escalão ( delegados , um policial federal entre detetive e chefe de polícia) em várias das investigações mais importantes, foi publicada em português em 2019 sob o título Crime.gov. O subtítulo desta nova tradução para o inglês – 'O Crime Institucionalizado do Brasil e a História Interna do Maior Escândalo de Corrupção da História' – pode parecer um exagero, mas há um bom argumento para isso. A Lava Jato acabou descobrindo pelo menos US$ 5 bilhões em subornos e propinas para empresários e partidos políticos, e arrastou bilionários e presidentes pelos tribunais.
Tudo começou em 2012, quando a polícia federal investigando lavagem de dinheiro procurou Carlos Habib Chater, proprietário do posto de gasolina Torre, em Brasília. Houve uma vez um lava-jato lá – daí o codinome. As escutas no telefone de Chater os levaram a Alberto Youssef, um conhecido doleiro . A palavra era usada para significar um negociante de moeda do mercado negro - é uma moeda de dolár ou 'dólar' ( verdureirosignifica 'verdureiro') – na década de 1980, quando o Brasil tinha uma economia fechada e a inflação era tão alta que era trabalho de alguém em cada mercearia fazer voltas com uma máquina de adesivos, aumentando continuamente os preços. Durante a transição da ditadura para a democracia, os doleiros expandiram seus negócios, tornando-se as pessoas que você chamava para lavar, esconder ou levar dinheiro do país para paraísos fiscais ou bancos estrangeiros.
Youssef lavou tanto dinheiro que usou um carro blindado para as entregas. Ele já havia se tornado testemunha do estado várias vezes como parte de acordos de delação, mas, incrivelmente, ainda recebia ligações de pessoas que queriam movimentar dinheiro. Ele era, aparentemente, encantador e ótimo em seu trabalho. Em 2014, a polícia encontrou um e-mail ligando-o à corrupção na Petrobras, empresa estatal de petróleo, fundada em 1953 com o slogan 'O Petróleo é Nosso'. Youssef novamente concordou em ser testemunha do Estado como parte de uma delação premiada, mas desta vez advertiu: 'Se eu falar, a república cai'. Os advogados que o entrevistaram disseram ao New York Times que achavam que ele estava apenas sendo melodramático, mas depois que ele começou a escrever nomes em um pedaço de papel um deles perguntou: 'Você está falando sério?'
A parte da Petrobras no escândalo – apenas um dos muitos esquemas de corrupção que vão desde a construção de estádios da Copa do Mundo à construção de rodovias – era incomum em tamanho, mas não em operação: era um esquema de propina bastante simples. Os promotores alegaram que, a partir de 2004, funcionários da Petrobras conspiraram com empresas para sobrecarregar o governo e embolsar a diferença, canalizando parte do dinheiro de volta para os principais políticos e os fundos de campanha de todos os principais partidos políticos para garantir o fluxo constante de contratos com sem perguntas.
Pontes e Anselmo descrevem a corrupção, ou 'crime institucionalizado', como notícia velha no Brasil. 'Os partidos políticos no Brasil funcionam como máfias' e têm feito isso pelo menos desde a década de 1980. Mas, à medida que se aprofundavam na investigação da Lava Jato, até eles ficaram chocados com o que descobriram. “O sistema era como uma enorme baleia que só de vez em quando sobe à superfície, fugazmente, talvez exibindo um cume de suas enormes costas, ou a ponta de uma barbatana, ou talvez apenas um jato de seu espiráculo. Você podia ver que algo estava perturbando a superfície, mas não sua forma, circunferência total ou comprimento.
A passagem mais satisfatória do livro descreve a prisão de Marcelo Odebrecht, presidenteda maior construtora da América Latina, que liderou um cartel de fixação de preços e pagou quantias impressionantes em subornos. Às seis horas da manhã do dia 19 de junho de 2015, Pontes e Anselmo apareceram em seu condomínio fechado em São Paulo em um veículo blindado, com mandado de prisão em mãos. A Odebrecht era fria e autoritária. Um agente tentou chamar a atenção de Anselmo para um documento que ele havia encontrado na busca domiciliar, dizendo: 'Chefe!' A Odebrecht respondeu: 'Sim?' A esposa de Odebrecht perguntou a Anselmo 'se a prisão dele seria o trabalho de cinco dias ou 'o verdadeiro negócio''. Foi o verdadeiro negócio. Graças ao depoimento de um ex-secretário, os investigadores souberam que a empresa tinha um Departamento de Operações Estruturadas, que a imprensa brasileira passou a chamar de Departamento de Suborno. Tinha um 'fluxo de caixa, diretor, organograma com linhas de relatório, um sistema interno de comunicação codificada, lista de ramais telefônicos e seu próprio banco de dados. Um diretor solicitava uma quantia, outro aprovava e o departamento pagava. A Odebrecht foi condenada a dezenove anos por pagar mais de US$ 30 milhões em propinas; até 2017, 77 executivos da Odebrecht haviam assinado acordos de delação premiada envolvendo centenas de pessoas em crimes. Até Eike Batista, uma vez listado pelaForbes em um desses concursos de medição de masculinidade como o sétimo homem mais rico do mundo, foi condenado a trinta anos de prisão.
Documentos arquivados como parte de um acordo de confissão de 2016 com o Departamento de Justiça dos EUA mostraram que pelo menos US$ 439 milhões em subornos foram pagos fora do Brasil. 'Odebrecht' é agora outra palavra para corrupção em toda a América Latina. A Lava Jato levou a investigações sobre nove ex-presidentes de cinco países e implicou políticos na Argentina, México, Panamá, Venezuela, Chile, Colômbia, Cuba, El Salvador, Equador, Guatemala e Peru, além de Angola e Moçambique. Além do Brasil, os danos foram piores no Peru, onde a Odebrecht supostamente subornou três presidentes distintos. Um deles, Alejandro Toledo, está atualmente nos EUAlutando contra a extradição, e em 2019 outro – o carismático Alan García – se trancou em seu quarto e deu um tiro na cabeça ao saber que estava prestes a ser preso.
A Odebrecht virou informante para reduzir a pena e admitiu em depoimentos que a empresa da família subornava funcionários desde a década de 1940. Em 1993, uma investigação do Congresso havia encontrado indícios de corrupção envolvendo a empresa e membros do governo, mas os policiais que queriam investigar o caso foram movidos por seus superiores. Pontes, que treinou em Quantico na década de 1990, lembra que seus colegas do FBI diziam: 'grandes casos, grandes problemas'. Todos sabiam da corrupção, mas ninguém queria provar. A ironia é que o PT ajudou a construir as ferramentas que seriam usadas contra eles. 'Antes de Lula assumir o poder, éramos desdentados', disse Luis Humberto, do sindicato da polícia federal, a Jonathan Watts, do Guardian. 'O Partido dos Trabalhadores aumentou nosso orçamento, melhorou nossos equipamentos e nos deu mais autoridade. É irônico. Eles perderam o poder porque fizeram a coisa certa.'
A Lava Jato tornou-se intensamente politizada no Brasil, tornando fácil perder de vista quais alegações de corrupção eram justificadas e quais exageradas ou mesmo inventadas – e retirando-a do contexto da corrupção generalizada que antecedeu a fundação do PT . É claro, porém, que o dinheiro ilícito de propinas pagou por campanhas pródigas para todos os partidos políticos, incluindo o PT . Dilma e Lula se beneficiaram politicamente, e Lula – embora negue – pode ter se beneficiado pessoalmente. Em um ambiente político tão polarizado, é impressionante que Anselmo se lembre “do dia em que eu e meus colegas saímos às ruas para comemorar a vitória dele [Lula] . . . Na época, dava para sentir a esperança no ar, a sensação de que o país finalmente iria se desfazer de sua velha pele.
Lula tem sido uma figura da política mundial por quase duas décadas, e pode ser difícil lembrar o quão notável ele é. Não há outro líder de um país de tamanho e importância comparáveis – o Brasil é o quinto maior país do mundo em massa de terra e tem a nona maior economia – que cresceu não apenas na classe trabalhadora, mas pobre. Seu biógrafo John French lembra que Lula aprendeu a ler aos dez anos, nem sempre tinha o suficiente para comer, abandonou a escola aos doze e veio do Nordeste empobrecido e estigmatizado do país, com sotaque para provar isso . Classe e identificação regional foram fundamentais para seu sucesso político. O Nordeste tem o maior percentual de brasileiros que se identificam como pretos ou pardos, preto ou pardo, e Lula sempre falou da 'dívida' do país para com os negros. Uma vez no poder, o PT aumentou o salário mínimo todos os anos, aumentando-o em 60%, e estabeleceu um programa chamado Bolsa Família, que forneceu dinheiro a famílias pobres que pudessem provar que estavam mandando seus filhos para a escola e mantendo suas vacinas em dia até hoje – um elemento do programa chamava-se Fome Zero, 'fome zero'. O Bolsa Família ajudou onze milhões de famílias e reduziu muito a desigualdade. Ele foi replicado em todo o mundo e é popular entre o eleitorado brasileiro – ajudando a garantir a reputação de Lula apesar das alegações de corrupção.
As investigações da Lava Jato sobre Lula inicialmente se concentraram nos milhões de reais em palestras que ele havia recebido de empresas do cartel da construção, depois no uso de uma casa de campo em Atibaia e de uma cobertura triplex com vista para o mar no Guarujá, desde que por uma construtora. A imprensa brasileira enlouqueceu com essas alegações, que eram relativamente modestas no panteão da corrupção brasileira. Pontes e Anselmo criticam com razão a tentativa de Dilma de ganhar a impunidade legal de Lula, nomeando-o chefe de gabinete: a polícia descobriu o plano dela quando ela ligou para contar – haviam grampeado seu telefone. Após receber a autorização do juiz da Lava Jato, Sérgio Moro, a polícia divulgou a gravação do áudio. Escândalo. Foi 'como uma bomba explodindo', escrevem os autores,
Apesar da simpatia inicial por Lula, Pontes e Anselmo acreditam que sua pena de prisão foi merecida. Eles afirmam que a corrupção ficou mais 'sofisticada' e centralizada depois que ele chegou ao poder, com contratos de construção duvidosos na América Latina e na África, canalizados por meio da empresa Odebrecht. Eles não lidam com a extensa corrupção à direita. Michel Temer, vice-presidente de Dilma, que liderou a acusação contra ela e a substituiu no processo de impeachment, tem pouco espaço neste livro, mas foi indiciado por lavagem de dinheiro e pagou pela reforma da casa da filha (que chegou a sete dígitos em reais), com dinheiro de propina. Muitos dos que derrubaram Dilma eram abertamente corruptos. No primeiro mês de Temer como presidente, dois de seus ministros foram forçados a renunciar depois que surgiram gravações deles falando sobre impeachment como meio de deter a Lava Jato. "Preciso resolver essa merda", disse um deles. 'Tem que mudar o governo para poder parar o sangramento.'
Foi em parte alegações de corrupção contra aqueles ao seu redor que levaram o líder mais importante do Brasil antes de Lula, o ditador que se tornou presidente eleito Getúlio Vargas, dar um tiro no coração em 1954. Mas não há 'cultura da corrupção' no Brasil ou na América Latina mais geralmente, como as pessoas de fora às vezes afirmam – o que isso significaria? É a impunidade que faz os que podem, roubam e outros darem de ombros. 'Rouba, mas faz' é uma expressão, e os brasileiros têm outra para o que costuma acontecer quando um rico ou poderoso é investigado ou preso: 'acaba em pizza' – acaba com uma pizza, tudo não dá em nada. A coisa chocante sobre a Lava Jato é que ninguém foi para a cadeia. Após sua prisão em 2014, Renato Duque, ex-diretor da Petrobras, perguntou ao seu advogado: 'O que eles pensam que estão fazendo? Que tipo de país é este?
O PT fortaleceu a Polícia Federal, viabilizando a Lava Jato, mas somente após pressão de protestos em massa em 2013, os maiores do país desde os anos 1990. Como muitos movimentos de massa na América Latina nos últimos dez anos, os protestos foram desencadeados por um pequeno aumento nas tarifas de transporte público. Eles ficaram indignados com a indignação com a corrupção, depois com a repressão policial dos protestos e a violência contra os manifestantes. Dilma acelerou as leis, incluindo uma que, pela primeira vez, permitia a delação premiada em troca de informações cruciais para as investigações.
Corrupção vem do latim corrumpere , que significa 'subornar', mas também 'destruir' ou 'desfigurar'. Pode desencadear protestos em massa ou alimentar movimentos violentos. A jornalista Sarah Chayes, que brevemente dirigiu uma ONG no Afeganistão com o irmão de Hamid Karzai e sabe do que está falando, mostrou em Thieves of State: Why Corruption Threatens Global Security (2015) a rapidez com que as pessoas podem ser radicalizadas sendo sangradas por subornos e propinas . Não há insurgência armada no Brasil, mas a indignação com a corrupção está alimentando um impasse tão sério que, como nos EUA , as palavras 'guerra civil' estão sendo cogitadas. Documentário de Petra Costa indicado ao Oscar Edge of Democracy(2019) dá uma noção do clima de pavio seco criado pela prisão de Lula e a destituição de Dilma, e o desespero e paranoia daqueles que apoiam, mas também se opõem, ao PT .
A polícia tem um papel curioso em tudo isso. Passei o verão de 2014 no Rio de Janeiro. Não havia mais as marchas massivas do ano anterior, mas ainda havia pessoas nas ruas protestando contra a orgia de corrupção envolvida na construção e reforma de estádios para a Copa do Mundo daquele ano e as Olimpíadas de 2016. Uma professora de vinte e poucos anos que conheci apontou que com um governo de esquerda no poder – Dilma era presidente – a prioridade deveria ser hospitais e escolas. Mais da metade dos estádios construídos ou reformados enquanto estive lá foram posteriormente investigados por financiamento fraudulento. O professor conheceu sua namorada nos protestos de 2013 e ainda estava protestando com ela no verão seguinte, mas agora contra a corrupção e a violência policial. 'A mesma polícia que reprime na rua mata na favela', diziam os cartazes.
Assim que abri este livro, perguntei-me que tipo de chefes de polícia o escreveram. Os que estão em fúria assassina nas favelas são de uma divisão diferente. Tropa de Elite , filme de 2007 baseado em livro de um sociólogo e dois capitães de polícia, narrava as 'aventuras' do Batalhão de Operações Policiais Especiais ( BOPE ), o equivalente a uma equipe da SWAT . Dependendo de quem você perguntou, os oficiais do BOPE eram heróis durões que pegavam bandidos – ou bandidos fora de controle. Um cabo de 2009 divulgado pelo WikiLeaks mostrou que o treinamento do BOPE foi modelado em técnicas de contra-insurgência dos EUA no Afeganistão. Quando eu estava no Rio, o BOPEestava realizando as chamadas campanhas de pacificação nas favelas para 'recuperá-los' dos traficantes de drogas antes da Copa do Mundo - entrando, armas em punho, em tanques pretos chamados caveirões ('grandes caveiras') e matando pessoas pobres e geralmente negras com impunidade .
Anselmo e Pontes reivindicam semelhanças entre a Polícia Federal e o FBI – eles parecem ver isso como algo totalmente positivo – e são veementes que as campanhas de 'pacificação' foram um 'fracasso total'. Eles dizem que foram reunidos por um acordo em uma coisa: 'o dano causado à polícia federal por sua longa priorização da guerra às drogas'. Eles argumentam que reprimir a venda de entorpecentes ilegais 'tem um enorme apelo público e, por décadas a fio, provou ser o pretexto perfeito para manter a atenção da polícia federal a uma distância segura das redes de corrupção . . . É o bife mais suculento e sangrento para entreter os cães de guarda.
Quando eles estavam treinando para ser policiais, escrevem Anselmo e Pontes, quem não trabalhava nas apreensões de drogas era considerado um 'covarde'. Ambos passaram um bom tempo lutando contra as drogas, mas agora se arrependem. “Enquanto estivermos brincando de esconde-esconde com capuzes pequenos e facilmente substituíveis, deveríamos estar seguindo trilhas de capital, desmantelando esquemas de lavagem de dinheiro e recuperando as vastas somas roubadas do contribuinte por políticos corruptos e de alto escalão. funcionários públicos de latão.' Eles observam que a população carcerária do Brasil é a terceira maior do mundo e que 28% dos presos estão lá por delitos relacionados a drogas. Apenas 0,2 por cento estão em corrupção. Embora um dos principais focos dos protestos de 2013 tenha sido a brutalidade policial, muitos brasileiros elogiaram a Polícia Federal pela Lava Jato, com sambas de homenagem escritos para vários oficiais superiores. Em alguns momentos, Anselmo e Pontes soam um pouco como o professor que conheci no Rio: 'Se pararmos de pagar três vezes mais do que o necessário para construir cada ponte ou estrada e diminuirmos a carga crônica de fraudes em concursos públicos, haveria mais do que suficiente dinheiro para investir em projetos sociais.'
'Como alguém que trabalhou em ambas as frentes', escreve Anselmo, 'posso dizer com segurança que desmantelar um círculo de corrupção é muito mais gratificante e gera uma adrenalina muito mais forte do que apreender quinhentos quilos de maconha e prender capuzes que serão substituído no dia seguinte. "Nenhuma máfia", continua ele, "pode se comparar a uma organização criminosa que ocupa as instituições do país e tem o poder de criar impostos, elaborar orçamentos, nomear autoridades e aprovar leis." A dupla escreve sobre drogas e corrupção como se fossem questões separadas, mas não são apenas empresas legítimas que canalizam dinheiro sujo para a política brasileira. Tendo superado o Comando Vermelho do Rio, que já foi o maior grupo do crime organizado da América do Sul, o Primeiro Comando da Capital, com sede em São Paulo, aliou-se à 'Ndrangheta na Europa e está profundamente envolvido na lavagem de dinheiro. Ela usa o dinheiro para comprar policiais, bem como juízes e promotores locais, de acordo com relatórios doFinancial Times e a revista Piauí . O Brasil ainda não é como o México, Honduras ou Colômbia na década de 1990 – mas o risco existe. Uma investigação conjunta da American University e da InSight Crime descobriu que o PCC também começou a usar doleiros. Mais imediatamente preocupantes, no entanto, são as milícias , grupos paramilitares dirigidos por policiais ativos e aposentados que controlam e extorquem dinheiro de comunidades de favela. Esses grupos estão ligados ao governo Bolsonaro e, principalmente, ao assassinato de Marielle Franco, uma carismática ativista gay afro-brasileira que se tornou vereadora do Rio. Bolsonaro defende esses grupos, alegando que não há 'violência' nas áreas que eles administram.
Anselmo e Pontes podem ser divertidos – veja a descrição de Pontes de uma apreensão de drogas na Amazônia. Depois de uma perseguição de barco em alta velocidade, ele e sua equipe jogaram uma lona para trás para encontrar não cocaína, mas 'um bando de tartarugas!' Essas tartarugas não paravam de importunar Pontes – ameaçadas de extinção, mas contrabandeadas – e ele dedicou grande parte de sua carreira à proteção do meio ambiente. Há alguns outros momentos extremamente brasileiros, como quando Pontes lembra de se relacionar com outro chefe de polícia por causa de suas 'duas coisas em comum: o amor pelo sol e o eterno Flamengo do Rio', o maior clube de futebol do país.
O livro parece uma volta da vitória em torno da Operação Lava Jato, o que é bom até onde vai. Mas há uma falha grave: não há atualização sobre uma figura crucial, o juiz Sérgio Moro. Como dizem os dois chefes de polícia, Moro é um herói de cruzada. Isso foi bom em 2015 ou 2016, quando – por causa de sua vontade de investigar os líderes do país – as pessoas amarravam fitas amarelas e verdes em volta das árvores do lado de fora de seu tribunal e se levantavam para aplaudi-lo quando ele entrava em um restaurante. No Brasil, os juízes são poderosos não apenas pelas sentenças que proferem, mas porque podem determinar o alcance dos casos. Moro foi ousado, foi grande e foi amado – apesar das crescentes críticas de que ele parecia autorizar investigações da esquerda com muito mais frequência do que da direita.
Afinal, a Lava Jato acabou com uma pizza? Certamente não. Havia centenas de outras condenações. Mas as consequências a longo prazo da operação permanecem incertas. Muito poucos países conseguiram erradicar a corrupção tão difundida que ameaça o próprio sistema político.
O desafio mais urgente é refazer o sistema político para que funcione sem propinas.
📙 GLOSSÁRIO:
Com Agências
https://eadelta.com.br/noticias/livro-de-delegados-federais-entra-na-lista-do-financial-times/
https://www.lrb.co.uk/the-paper/v44/n12/rachel-nolan/billionaires-in-the-dock
https://www.amazon.com.br/Operation-Car-Wash-Institutionalized-Corruption/dp/1350265616
https://adpf.org.br/adpf/portal/galeria_produto/galeria_produtos_detalhada_carrinho.wsp?tmp.edt.galeria_produto_codigo=11
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