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Uma medida bipartidária apresentada na Câmara dos Representantes na quarta-feira busca criar competições de pesquisa financiadas pelo governo federal para aprimorar a segurança da IA e a compreensão das tecnologias.
Liderado pelos deputados August Pfluger (republicano do Texas) e Josh Harder (democrata da Califórnia), o Projeto de Lei de Pesquisa Confiável em Inteligência Artificial (Reliable Artificial Intelligence Research Act) criaria duas competições nacionais, administradas pelo Departamento de Segurança Interna, focadas na interpretabilidade da IA e na robustez contra adversários. A legislação destinaria US$ 10 milhões em prêmios a serem distribuídos por meio dessas competições nacionais nos próximos cinco anos.
À medida que a IA se torna cada vez mais integrada à nossa economia e à nossa defesa nacional, não podemos nos dar ao luxo de deixá-la vulnerável àqueles que desejam explorá-la”, disse Pfluger em um comunicado. “Os adversários já estão buscando maneiras de manipular esses sistemas, e precisamos estar um passo à frente deles. A Lei de Pesquisa em Inteligência Artificial Confiável coloca o engenho americano a serviço da IA para torná-la mais transparente, mais previsível e mais resistente a ataques.”
Jim Banks, republicano de Indiana, e Maggie Hassan, democrata de New Hampshire, já haviam apresentado um projeto de lei semelhante na câmara alta.
Interromper o uso federal de tecnologia biométrica.
Na última sexta-feira, um grupo de democratas da Câmara e do Senado reapresentou um projeto de lei que proibiria o governo federal de usar tecnologias biométricas. Os parlamentares afirmaram que a proposta é uma resposta ao uso, pelo Serviço de Imigração e Alfândega (ICE) e pela Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP), de um aplicativo de reconhecimento facial para dispositivos móveis, que, segundo eles, tem sido usado para perseguir imigrantes.
A proposta é patrocinada pelos senadores Ed Markey (democrata por Massachusetts) e Jeff Merkley (democrata pelo Oregon), e pelas deputadas Pramila Jayapal (democrata por Washington), Rashida Tlaib (democrata por Michigan) e Ayanna Pressley (democrata por Massachusetts).
O projeto de lei, em parte, "imporia uma proibição ao uso da tecnologia de reconhecimento facial por entidades federais, que só poderia ser revogada por uma lei do Congresso" e "proibiria o uso de verbas federais para sistemas de vigilância biométrica".
Todo americano que valoriza seu direito à privacidade, se opõe à discriminação e acredita na presunção de inocência deve se preocupar com a tecnologia de reconhecimento facial alimentando um estado de vigilância nacional”, disse Merkley em um comunicado. “Impor uma moratória federal sobre essa tecnologia é fundamental para garantir que possamos conter a vigilância inadequada e proteger o direito fundamental à privacidade de nossas comunidades.”
Josh Hawley, republicano do Missouri, anunciou na quarta-feira que está apresentando um projeto de lei para criar mecanismos de controle em torno do uso de câmeras com inteligência artificial, a fim de proteger os dados dos americanos coletados por essas tecnologias.
A medida do senador surge após a Subcomissão Judiciária do Senado sobre Crime e Contraterrorismo — presidida por Hawley — ter realizado uma audiência no mês passado para examinar o uso de leitores automáticos de placas de veículos de empresas como a Flock Safety.
O projeto de lei de Hawley, o Stop Flock Abuse Act, proibiria os governos locais de vender ou compartilhar dados coletados com terceiros não governamentais, impediria os usuários de abusar do acesso aos sistemas, preservaria um registro de auditoria de acesso à rede e criaria diretrizes de segurança e retenção de dados.
As câmeras com inteligência artificial produzidas pela Flock e seus concorrentes estão rastreando e criando pegadas digitais de cidadãos americanos comuns — um pesadelo para as liberdades individuais, a menos que o Congresso promulgue regras e mecanismos de responsabilização significativos”, disse Hawley em um comunicado.
Hawley e o senador Chris Murphy, democrata de Connecticut, também anunciaram na quinta-feira que estão apresentando uma proposta que responsabilizaria criminal e civilmente os operadores e desenvolvedores de agentes de IA por casos em que seus modelos avançados invadam outros sistemas ou redes.
Invadir sistemas é crime, e quando agentes de IA realizam ciberataques perigosos, as corporações e os executivos responsáveis por esses agentes precisam ser responsabilizados”, disse Murphy em um comunicado. “Nosso projeto de lei bipartidário obriga os chefes das grandes empresas de IA a desenvolverem seus produtos de forma responsável ou a enfrentarem pena de prisão pelos danos causados por seus produtos a todos os outros.”
Na quinta-feira, parlamentares da Câmara dos Representantes apresentaram uma proposta que proibiria chatbots de IA de se comunicarem, por padrão, de maneira semelhante à humana com menores de idade, inclusive por meio do uso de emoções simuladas ou respostas que visem a construção de relacionamentos.
O projeto de lei bipartidário é patrocinado pelos deputados George Whitesides (democrata da Califórnia), Mike Kennedy (republicano de Utah), Doris Matsui (democrata da Califórnia) e Mariannette Miller-Meeks (republicana de Iowa).
A legislação exigiria, em parte, que os chatbots que interagem com crianças se abstivessem de afirmar serem humanos ou se passar por "profissionais credenciados, como médicos ou terapeutas", declarassem periodicamente que não são reais e não manipulassem as crianças para que continuassem a conversar com eles por meio de chantagem emocional. A proposta também prevê que o Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia (NIST) trabalhe com parceiros da indústria e da academia "para desenvolver padrões de teste e exemplos de comportamento em conformidade, e as empresas que seguirem as diretrizes não serão penalizadas".
Os legisladores observaram que a medida não afetaria produtos ou recursos destinados a adultos e também não exigiria verificação de idade.
"Os pais não deveriam ter que se preocupar com o fato de um chatbot de IA estar fingindo ser amigo de seus filhos ou os incentivando a criar um vínculo emocional com uma máquina", disse Miller-Meeks em um comunicado. "A Lei de Proteção das Crianças contra Chatbots Humanizados dá aos pais o controle e garante que os chatbots de IA usados por menores sejam projetados para funcionar como ferramentas, sem formar relacionamentos falsos. Este projeto de lei visa dar tranquilidade às famílias e garantir que as novas tecnologias sirvam às nossas crianças sem tentar substituir relacionamentos humanos reais. Proteger nossas crianças é uma prioridade que todos devemos compartilhar".
O senador Ron Wyden, democrata do Oregon, apresentou na quarta-feira um projeto de lei que proibiria a construção de centros de dados em terras públicas de propriedade federal. A medida também abrangeria a venda ou transferência de terras públicas relevantes para o desenvolvimento de novos centros de dados e infraestrutura relacionada.
"As terras públicas pertencem aos contribuintes, não às corporações, e especialmente não ao [Presidente] Donald Trump", disse Wyden em um comunicado. "Se há uma coisa que aprendi durante meu tempo no serviço público, é que quando você tenta se apropriar das terras públicas dos cidadãos do Oregon, você vai se arrepender amargamente. Meu projeto de lei é o caminho inabalável para garantir que Trump – ou qualquer administração futura – não possa sequestrar nossas preciosas terras públicas para construir centros de dados que consomem recursos hídricos e aumentam os custos de energia."
John Curtis, republicano por Utah, e Lisa Blunt Rochester, democrata por Delaware, também apresentaram duas medidas focadas em aumentar a transparência em torno da construção de novos centros de dados.
Uma das propostas, o Data Center Community Empowerment Act, criaria um programa dentro do Departamento de Energia para fornecer assistência técnica a governos estaduais, locais e tribais sobre os potenciais impactos do desenvolvimento de data centers em suas regiões, criaria um "Kit de Ferramentas para Comunidades de Data Centers" e forneceria análises independentes de projetos para comunidades interessadas.
O segundo projeto de lei, o Data Center Transparency Act, exigiria de forma semelhante que a Agência de Proteção Ambiental (EPA) e a Administração de Informação Energética (EIA) coletassem e atualizassem informações relacionadas aos impactos ambientais e ao uso de recursos dos centros de dados.
"Os americanos estão, com razão, céticos quando uma grande empresa lhes diz para não se preocuparem com os impactos de um novo centro de dados em sua comunidade", disse Curtis em um comunicado. "A resposta para essa desconfiança é a transparência. As comunidades merecem informações independentes e confiáveis sobre o que esses projetos significam para suas contas de luz, água, infraestrutura e economia local. Esses projetos de lei fornecem aos líderes locais os fatos e a expertise de que precisam para fazer perguntas difíceis e tomar decisões informadas — sem que Washington ou a indústria tomem essas decisões por eles."
Mark Warner (Democrata da Virgínia), Brian Schatz (Democrata do Havaí) e Andy Kim (Democrata de Nova Jersey) apresentaram, na terça-feira, um projeto de lei que criaria um Conselho de Segurança da Inteligência Artificial no âmbito do Departamento de Comércio. O conselho reuniria representantes de diversas agências governamentais — incluindo a Agência de Segurança Cibernética e de Infraestrutura, a Agência de Segurança Nacional e o Departamento do Tesouro — para avaliar os riscos emergentes da IA. Além disso, o conselho desenvolveria padrões de segurança aplicáveis para as ferramentas de IA mais avançadas.
A medida também criaria, em parte, um banco de dados nacional de incidentes de IA, exigiria que as empresas de IA relatassem incidentes graves de segurança dentro de determinados prazos e criaria "ambientes de teste federais seguros que podem usar recursos da Agência de Segurança Nacional e dos Laboratórios Nacionais do Departamento de Energia para conduzir testes sensíveis de pré-implantação de modelos de vanguarda".
Em uma declaração feita antes da apresentação formal do projeto de lei, Schatz afirmou que a proposta "visa garantir que os humanos permaneçam no controle dos modelos de IA e prevenir futuras violações com padrões rigorosos, testes e supervisão. Riscos imediatos exigem ação imediata."
Kirsten Gillibrand, democrata de Nova York, também reapresentou na quarta-feira um projeto de lei que criaria uma nova agência federal para ajudar a proteger os dados dos americanos.
A proposta de Gillibrand, a Lei de Proteção de Dados, também limitaria a coleta, o compartilhamento e o uso de dados pessoais; supervisionaria práticas de dados de alto risco e a coleta de dados para fins comerciais; manteria uma lista pública de agregadores de dados; e examinaria "os impactos sociais, éticos, econômicos e de direitos civis das práticas de coleta de dados".
Em um comunicado, Gillibrand afirmou que sua proposta "criaria uma agência federal independente para proteger dados e privacidade, equipada com os recursos necessários para dar aos americanos a proteção significativa que merecem".
Cliff Bentz, republicano do Oregon, também apresentou na segunda-feira um projeto de lei que orientaria o Departamento de Saúde e Serviços Humanos a estabelecer "um repositório centralizado de todos os dados disponíveis publicamente".
O congressista afirmou que sua medida visa facilitar o acesso ao acervo de informações públicas do Departamento de Saúde e Serviços Humanos (HHS), que atualmente está fragmentado em "dezenas de milhares de conjuntos de dados distintos em vários sites".
Além de orientar o HHS a criar um site centralizado onde todos os dados públicos possam ser acessados, o HHS também seria obrigado a informar ao Congresso sobre os tipos de conjuntos de dados disponíveis, a frequência com que são atualizados e as barreiras que impedem a publicação das informações.
Todos queremos melhorar nosso sistema de saúde, e o acesso aos dados é absolutamente essencial para esses esforços”, disse Bentz em um comunicado. “Meu Projeto de Lei de Acesso Público aos Dados de Saúde do HHS ajudará todos os grupos a acessar essas informações essenciais mais rapidamente.”
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