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O Partido da Esquerda Socialista, que venceu as eleições de Berlim em 20 de setembro, foi o único grande partido na cédula que afirmou que implementaria os resultados do referendo de Berlim de 2021, quando 57,6% dos berlinenses votaram a favor da expropriação dos apartamentos pertencentes a empresas imobiliárias que possuem mais de 3.000 unidades.
Mas o governo federal disse que não vai permitir que isso aconteça. Então, é sequer possível? E como chegamos a este ponto? O que o partido diz sobre a expropriação?
O Partido de Esquerda foi um dos principais apoiadores de uma campanha popular bem-sucedida, que durou anos, chamada "Deutsche Wohnen & Co. enteignen" ("Expropriate Deutsche Wohnen").
A Deutsche Wohnen é uma grande incorporadora imobiliária que possui mais de 140.000 unidades em toda a Alemanha, sendo 100.000 somente em Berlim.
A campanha e o Partido da Esquerda argumentaram que, ao expropriar esta e outras grandes empresas semelhantes, o governo de Berlim poderia colocar cerca de 270.000 apartamentos na cidade em propriedade pública e disponibilizá-los para aluguel a preços acessíveis. Outras estimativas apontam para um número em torno de 240.000.
O argumento encontrou eco, já que as pesquisas mostraram que os preços da habitação e dos aluguéis eram as maiores preocupações dos eleitores de Berlim nas recentes eleições.
Cerca de 25% dos imóveis alugados em Berlim já são de propriedade pública, por meio de empresas estatais como a Berlinovo. A medida de expropriação provavelmente elevaria esse número para mais de 30%.
O referendo de 2021 — qual foi a pergunta e qual foi o resultado?
Administração dos imóveis com a participação de funcionários da prefeitura, inquilinos e comunidades locais.
A remuneração das empresas imobiliárias é "significativamente inferior" ao valor de mercado do imóvel.
O referendo não obrigou o governo estadual — na época uma coligação do Partido Social Democrata (SPD), de centro-esquerda, dos Verdes e do Partido da Esquerda — a implementar imediatamente o plano.
A então prefeita do SPD, Franziska Giffey, formou uma comissão de 13 especialistas, incluindo ex-ministros da Justiça e especialistas em direito constitucional. Essa comissão foi incumbida de determinar se o plano estava em conformidade com a Constituição alemã, ou Lei Fundamental, e como a compensação poderia ser organizada.
Em 2023, a comissão concluiu que a expropriação era legal e possível, embora as questões orçamentárias ainda precisassem ser esclarecidas.
Nessa altura, um novo governo liderado pelos conservadores, chefiado por Kai Wegner, da União Democrata Cristã (CDU), havia assumido o poder e anunciou que não expropriaria nenhuma empresa imobiliária, independentemente do que a comissão tivesse dito. Ao mesmo tempo, veio à tona que a CDU de Berlim estava recebendo centenas de milhares de euros em doações de empresas imobiliárias.
O governo afirmou que elaboraria uma lei de socialização que definiria as condições para a socialização da propriedade, excluindo a expropriação. Um projeto de lei foi concluído em dezembro de 2025.
A campanha Deutsche Wohnen Enteignen rejeitou essa ideia por considerá-la sem sentido e, entretanto, reuniu especialistas jurídicos para elaborar sua própria lei de expropriação e socialização, prometendo iniciar outra campanha para forçar um referendo a fim de implementá-la.
A base legal para a expropriação: Artigos 14 e 15 da Constituição alemã
A campanha original fundamentou seu plano nos artigos 14 e 15 da Lei Fundamental Alemã.
O artigo 14º afirma que, embora o direito à propriedade seja garantido, "a expropriação só será permitida para o bem público".
O artigo 15º estabelece: "Terras, recursos naturais e meios de produção podem, para fins de nacionalização, ser transferidos para propriedade pública ou outras formas de empresa pública por meio de lei que determine a natureza e a extensão da compensação".
No que diz respeito aos ativistas, a lei que elaboraram abrange esses dois pontos.
Mas, embora o Artigo 14 seja aplicado com bastante frequência (por exemplo, quando o Estado deseja construir uma nova rodovia), o Artigo 15 nunca foi aplicado. Trata-se de um território jurídico novo, e ninguém tem certeza do que aconteceria se fosse testado.
Alguns especialistas jurídicos afirmam que o plano contrariaria a legislação europeia. As empresas imobiliárias quase certamente contestariam a medida nos tribunais e exigiriam uma compensação superior à que o governo está disposto a oferecer.
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