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Em poucos meses, o nome Román passou a ser associado a dois dos projetos de infraestrutura mais importantes realizados durante a presidência de Javier Milei. Em junho, a Servimagnus, empresa ligada a Ricardo e Leonardo Román, tornou-se parceira argentina da Jan de Nul na concessão da principal hidrovia, a Hidrovía.
Agora, outro ramo da família, liderado por Walter Román, faz parte de um dos dois únicos consórcios ainda na disputa para adquirir 90% da Agua y Saneamientos Argentinos (AySA).
A grande notícia do dia foi que José Luis Manzano, sócio de Filiberti na Edenor, retirou sua candidatura. Era amplamente esperado no setor que ele atacasse a empresa de água. Em vez disso, apareceu a família Román, que vem trabalhando com a família Neuss em privatizações”, disseram fontes ao La Política Online, referindo-se aos irmãos Juan e Patricio (Paddy) Neuss, amigos de infância do atual assessor presidencial Santiago Caputo, a quem conhecem desde os tempos do colégio Saint Catherine's Moorland.
Embora o contrato da AySA ainda não tenha sido adjudicado, foi noticiado que o consórcio liderado pela Rowing, empresa fundada por Walter Román, estava entre os dois licitantes técnicos admitidos à fase de avaliação.
O Ministério da Economia abriu as propostas técnicas em 15 de setembro e anunciou dois concorrentes. Um deles foi o "ROWING S.A. – Consórcio Rowing, Arcos, Transclor, PHX", e o outro foi o "ROGGIO ROAS S.A. – Consórcio Roggio Roas S.A.U. e outros."
O Governo informou que a Comissão de Avaliação deve agora analisar se as propostas atendem às especificações do concurso antes de prosseguir para a fase financeira e uma possível adjudicação.
O governo declarou a AySA sujeita à privatização na Lei Quadro e, em seguida, organizou a transferência por meio do Decreto 494/2025 e resoluções subsequentes. A Resolução 704/2026 convocou uma licitação nacional e internacional aberta, em várias etapas, para a venda de todas as ações estatais, equivalentes a 90% do capital, a um operador estratégico, cabendo aos trabalhadores os 10% restantes por meio do Plano de Participação Acionária dos Empregados.
A AySA fornece serviços de água e saneamento na Cidade de Buenos Aires e em 26 municípios da região metropolitana da Grande Buenos Aires e, segundo estimativas publicadas, sua área de atuação abrange aproximadamente 14 milhões de habitantes. Walter Román ainda não controla a AySA, mas está a apenas uma avaliação e uma competição econômica de poder fazê-lo.
Além disso, o negócio não se resume simplesmente à compra de ações e à cobrança de taxas. As especificações da licitação exigem que o futuro operador implemente um programa de expansão e investimento que o governo avaliou em US$ 2,89 trilhões (sem IVA) a preços de dezembro de 2025, durante o período de 2027 a 2031 — um valor que o Ministério da Economia apresenta como superior a US$ 2 bilhões. A licitação também estabelece metas de cobertura e controles anuais a serem supervisionados pela Entidade Reguladora de Água e Saneamento (ERAS). Esses compromissos tornam a capacidade técnica e financeira dos parceiros tão importante quanto o preço final que oferecem pelas ações.
Este esquema ajuda a compreender uma aliança que, vista de longe, pode parecer heterogênea, envolvendo um empresário argentino de infraestrutura e logística, um fornecedor de produtos químicos de longa data da AySA, uma empresa brasileira de saneamento e um veículo financeiro estrangeiro.
O icônico Palácio das Águas, localizado na cidade de Buenos Aires, Argentina.
A Rowing realiza trabalhos de engenharia e construção relacionados a redes e saneamento, mas não demonstra, por si só, experiência equivalente à operação de uma grande empresa de água. A Arcos, vinculada ao Grupo Equipav e à plataforma brasileira Aegea, atende ao requisito de experiência operacional internacional estipulado no edital de licitação.
No outro grupo, Roggio não está concorrendo sozinho. A Aguas de Corrientes contribui com conhecimento local, enquanto a Mekorot e a Marubeni oferecem suporte técnico internacional. No entanto, qualquer contrato futuro com o governo seria liderado pelo consórcio presidido por Roggio.
Walter Román mantém um perfil público consideravelmente mais discreto do que seus negócios sugerem. Em sua apresentação profissional, ele se identifica como o fundador da Equo Capital, enquanto o próprio grupo se define como uma organização criada para gerenciar, consolidar e desenvolver um portfólio de empresas familiares. Seu portfólio abrange infraestrutura, logística, distribuição, serviços ambientais, saúde e investimentos.
A empresa crucial para a privatização da AySA é a Rowing. Segundo informações corporativas da Equo, a Rowing atua na construção e manutenção de redes de infraestrutura de "última milha", incluindo eletricidade, gás, água, esgoto e drenagem, telecomunicações, iluminação pública e sistemas de transporte público. O grupo atribui à empresa milhares de funcionários, centenas de profissionais e técnicos, além de um portfólio de projetos significativo.
A Equo também lista entre suas empresas a Lógico, a ConnecTec, a Control Ecológico, a Direct Group, a Santa Catalina e a Urbano Express, entre outras. Essa diversidade explica por que descrever Román apenas como um "construtor" é incompleto, visto que seu ecossistema empresarial combina construção e serviços urbanos com logística, marketing, distribuição e outros investimentos. Ele é mais conhecido pela Urbano Express, a empresa de logística que, em maio de 2025, venceu uma controversa licitação da PAMI para a distribuição de fraldas em todo o país. Segundo a acusação, a empresa recebeu tratamento preferencial na obtenção do contrato e ofereceu produtos de qualidade inferior.
A história da família é bastante antiga, remontando às origens do Grupo Román no negócio de transporte e logística iniciado por Alfredo Simón Román em 1946. Décadas depois, os negócios foram divididos entre seus filhos, e os ramos seguiram diferentes caminhos empresariais. Walter desenvolveu seu próprio conglomerado, Alfredo deu continuidade a outro ramo do Grupo Román, Ricardo permaneceu envolvido nos negócios que hoje compõem a Servimagnus, e Oscar se concentrou no setor imobiliário.
Esse detalhe é crucial porque evita uma simplificação excessiva comum. A família Román não opera necessariamente como uma única holding. Aliás, ao explicar o envolvimento da Servimagnus na hidrovia, a empresa afirmou que sua filial não tinha qualquer relação corporativa ou comercial com as outras filiais da família Román e que vinha desenvolvendo seu próprio negócio há aproximadamente duas décadas. Mas Walter Román não chegou à AySA sozinho.
O membro que torna a proposta de Rowing particularmente sensível é Mauricio Filiberti, proprietário da Transclor. Há anos ele é apelidado de "Rei do Cloro" ou "Sr. Cloro" devido ao domínio de sua empresa no mercado de produtos químicos utilizados, entre outras coisas, no tratamento de água. Filiberti também detinha participação na Edenor juntamente com José Luis Manzano e Daniel Vila, o que ampliou sua presença em serviços públicos regulamentados.
A Transclor se apresenta como uma empresa com décadas de experiência em derivados da indústria de cloro-soda e destaca, entre suas aplicações, o fornecimento de produtos destinados ao tratamento e purificação da água.
Na AySA, a ligação não começa com a privatização. Fontes indicam que a Transclor é fornecedora da empresa desde 2009, principalmente de policloreto de alumínio, conhecido como PAC, um coagulante usado no tratamento de água. Em outras palavras, se o consórcio de Rowing vencer a disputa, um fornecedor de longa data de insumos da AySA passará a fazer parte do grupo que controla a própria empresa que compra esses insumos.
Walter Martello, vice-ombudsman da província de Buenos Aires, solicitou informações sobre a avaliação dos ativos e passivos ambientais envolvidos na transação. Segundo a documentação disponível, a avaliação permanece em uma sala de dados com acesso restrito a potenciais licitantes, e não existe um inventário público completo das obrigações ambientais pendentes. Essa falta de informação impede que os cidadãos analisem em igualdade de condições se o preço eventualmente acordado protege adequadamente os ativos do Estado.
A falta de transparência torna-se ainda mais significativa quando apenas duas propostas chegam à fase competitiva. Uma licitação sem preço base pode permitir que o próprio processo determine o valor de mercado quando há ampla concorrência entre os interessados. No entanto, quando o número de licitantes é pequeno, a pressão competitiva diminui e aumenta o risco de o governo acabar aceitando uma proposta inferior ao valor real dos ativos, mesmo que o procedimento esteja formalmente em conformidade com os requisitos legais.
A futura política de compras, os contratos com partes relacionadas e as regras de governança corporativa são assuntos particularmente relevantes para o órgão regulador e a supervisão pública. Essa combinação de fatores é uma inferência razoável da dupla condição da Transclor como fornecedora preexistente e potencial acionista.
Isso destaca um dos pontos em que a investigação exige cautela especial. Somente em 2023, uma licitação de aproximadamente US$ 115 milhões relacionada à fábrica de PAC, sua operação e fornecimento de produtos foi cancelada após alegações de manipulação de licitação e abuso de posição dominante no mercado. A Transclor participou novamente quando o processo foi relançado em 2025. Em outras palavras, houve questionamentos ou reclamações sobre os procedimentos de contratação.
O consórcio não termina aí. O comunicado oficial também identifica a Arcos e a PHX. A Arcos Saneamento e Participações está ligada ao grupo brasileiro Equipav, e a PHX Aqua AR B.V. é um veículo de investimento com sede na Holanda. De acordo com a estrutura do consórcio, a Arcos contribui com expertise técnica internacional, enquanto a PHX fornece o componente financeiro.
A experiência brasileira é relevante porque o universo Equipav está historicamente ligado ao desenvolvimento da Aegea, uma das principais empresas privadas do setor de saneamento no Brasil, e a Águas do Rio opera concessões de água e saneamento em grandes áreas do estado do Rio de Janeiro desde 2021. No entanto, a coincidência que deu peso político à história de Walter Román ocorreu alguns meses antes, quando a Servimagnus firmou parceria com a Jan de Nul na nova concessão do Canal Troncal.
A Resolução 36/2026 concedeu a operação ao consórcio formado pela Jan de Nul N.V. e pela Servimagnus S.A., com participação declarada de 60% da Jan de Nul e 40% da empresa argentina, por um prazo de 25 anos, segundo o resumo do regulamento publicado após a adjudicação. A Hidrovia Paraná-Paraguai conecta a navegação no Rio Paraná com o Rio da Prata e constitui a principal via de escoamento fluvial para uma parcela significativa do comércio exterior argentino.
A Servimagnus se apresenta como uma empresa argentina com mais de vinte anos de experiência em infraestrutura portuária, dragagem, sinalização marítima, salvamento e serviços para a indústria naval. Ricardo e Leonardo Román aparecem como estando envolvidos com essa empresa. Ricardo foi identificado como presidente e Leonardo como vice-presidente da Servimagnus, e Leonardo foi reconstruído como filho de Ricardo e, portanto, sobrinho de Walter.
Essa sequência de eventos alimentou a ideia de um "avanço de Román", em que uma filial adquire 40% da concessionária local da hidrovia e, pouco depois, Walter Román posiciona a Rowing na licitação final para os 90% da AySA. Ambas as transações ocorrem sob a mesma administração nacional e envolvem ativos ou serviços sistemicamente importantes.
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