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Na quinta-feira (27 de agosto), a Moldávia comemora 35 anos de independência e, pela primeira vez em sua história, a data será marcada por um desfile militar em Chișinău.
Esse simples fato diz mais sobre a segurança europeia do que qualquer comunicado.
Um país cuja Constituição de 1994 consagra a neutralidade permanente decidiu que 2026 será o ano de exibir seus soldados. É um sinal, dirigido tanto a Moscou e Tiraspol quanto aos seus próprios cidadãos, de que a Moldávia não acredita mais que a ambiguidade a mantenha segura.
O sinal exige uma resposta da Europa, e até agora não houve nenhuma.
Um padrão que a Moldávia não pode se dar ao luxo de repetir
Em 2025, o serviço de inteligência da Moldávia e observadores independentes alertaram que a Rússia estava trabalhando para sabotar as eleições do país por meio de desinformação e financiamento ligado a Moscou, com o objetivo de bloquear a integração da Moldávia à União Europeia.
O campo pró-europeu venceu de qualquer forma, mas a margem não passou despercebida: o resultado poderia facilmente ser o oposto se os moldavos concluíssem que o apoio da Europa se limita à retórica.
A realidade no terreno permanece a mesma. Estima-se que entre 1.000 e 1.500 soldados russos ainda estejam na Transnístria, uma faixa separatista do território moldavo que Chișinău não controla. Ataques híbridos tornaram-se rotina.
E a Moldávia está fora de todas as estruturas de segurança rígidas da Europa: não faz parte da OTAN e ainda não integra a UE.
A Moldávia já está fazendo a sua parte
O orçamento de defesa da Moldávia subiu de cerca de 0,3% do PIB em 2020 para aproximadamente 0,6% atualmente, e seu recém-adotado Programa Nacional de Desenvolvimento da Defesa tem como meta 1% até 2030, um aumento de quase três vezes para uma das economias mais pobres da Europa.
A Moldávia também construiu uma rede de parcerias bilaterais em defesa. A França assinou um acordo de cooperação em defesa em março de 2024. O Reino Unido seguiu o exemplo em novembro de 2024, lançando sua própria Parceria de Defesa e Segurança Reino Unido-Moldávia. A cooperação com a Alemanha é a mais profunda, com Berlim tendo entregue 19 veículos blindados de transporte de pessoal Piranha-3H e, em 2026, iniciado a entrega de veículos mais modernos, os Piranha-5.
A isso se soma a Parceria de Segurança e Defesa UE-Moldávia, assinada em maio de 2024 — o primeiro acordo desse tipo firmado pela UE com um Estado não membro — além de uma Missão de Parceria da UE e quase 200 milhões de euros em financiamento do Mecanismo Europeu para a Paz desde 2021.
Trata-se, portanto, de uma rede de apoio verdadeiramente densa. O que ela não é, é uma garantia. Treinamento, veículos blindados e financiamento demonstram à Moldávia que a Europa lhe deseja o bem.
Nada disso demonstra à Rússia que um ataque à Moldávia acarreta um custo definido.
O precedente não é o obstáculo, mas sim a vontade política
A objeção usual é que não se pode oferecer uma garantia de segurança à Moldávia porque ela não é, e pode não vir a ser em breve, membro da OTAN. Essa objeção não resiste ao contato com a prática recente.
Garantias de segurança que não chegam à adesão plena não são novidade. Em maio de 2022, o Reino Unido assinou declarações de segurança mútua com a Finlândia e a Suécia, comprometendo-se com a defesa desses países durante o período entre a candidatura e a adesão à OTAN.
Mais relevante ainda, o Reino Unido, a França, a Alemanha e a Itália assinaram acordos bilaterais de segurança com a Ucrânia em 2024, o que significa compromissos explícitos com um Estado não membro da OTAN que contesta a agressão russa, por parte das mesmas capitais que já financiam e treinam as forças armadas da Moldávia.
A Moldávia não está pedindo para ser tratada como um aliado da OTAN. Ela está pedindo um instrumento de transição que converta o apoio consultivo atual em um compromisso político explícito com consequências concretas.
Há também infraestrutura física bem próxima da Moldávia.
O sistema antimíssil Aegis Ashore em Deveselu, na Romênia, é um ativo da OTAN, e sua cobertura já se estende ao espaço aéreo de um país que nunca foi projetado para proteger. Qualquer discussão séria sobre a segurança da Moldávia precisa incluir a própria OTAN, e não apenas as capitais da UE.
O que a Moldávia precisa urgentemente antes do fim do desfile
Simbolismo sem consequências seria pior do que nenhum gesto.
A Moldávia precisa urgentemente de um caminho bilateral de garantia de segurança, nos moldes das declarações Reino Unido-Finlândia/Suécia e dos acordos de 2024 sobre a Ucrânia, construído por uma coalizão que já inclua Romênia, França, Alemanha e Reino Unido; um assento na mesa da OTAN para o planejamento regional de mísseis e defesa aérea; inclusão mais rápida nas aquisições conjuntas de defesa da UE, para que as doações no estilo Piranha se tornem o piso de sua modernização, e não o teto; e um cronograma publicado, e não apenas uma direção compartilhada, tanto para o caminho de garantia de segurança quanto para a adesão à UE.
As eleições de 2025 mostraram que a opinião moldava pode se manter firme sob pressão, mas precisa enxergar a pista de decolagem, e não apenas o destino.
Nada disso exige a adesão à NATO, e nada disso é inédito. Exige que as capitais europeias, e a própria aliança, tratem o dia da independência da Moldávia não como uma ocasião para declarações de solidariedade, mas como um prazo final para uma decisão já adiada há demasiado tempo.
Um país não triplica os seus gastos com a defesa, não assina pactos com três grandes potências e não coloca o seu exército em desfile pela primeira vez em 35 anos porque se sente seguro. A resposta da Europa não deve ser aplausos.
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