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Taiwan restringe o comércio de chips de IA avançados com a China.
As autoridades taiwanesas estão considerando controles de exportação muito mais rigorosos para a venda de chips de inteligência artificial (IA) à China, a fim de se alinharem ainda mais às medidas dos EUA, segundo a Bloomberg . O plano visa impedir o contrabando de semicondutores, que corre o risco de gerar uma forte repreensão de Pequim.
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Essa mudança de política destaca a delicada posição geopolítica de Taiwan, onde a necessidade de garantir seu monopólio vital de semicondutores e apaziguar os parceiros de segurança ocidentais deve ser equilibrada com as realidades comerciais de seu enorme comércio entre os dois lados do Estreito. À medida que a divisão tecnológica global se aprofunda, as escolhas regulatórias de Taipei irão remodelar fundamentalmente as cadeias de suprimentos eletrônicos que impulsionam o mundo moderno.
As estruturas propostas visam fornecer ferramentas legais para combater o desvio ilícito de hardware avançado, como servidores de IA equipados com processadores da Nvidia Corp, de redes de distribuição taiwanesas para o mercado chinês. Esses envios já são proibidos pelas regulamentações dos EUA, a menos que as empresas obtenham permissão explícita de Washington, em virtude de restrições impostas inicialmente em 2022 para impedir que Pequim utilize poder de processamento de alto desempenho para a modernização militar.
No entanto, Taiwan não classifica atualmente a exportação não autorizada de chips de IA para a China como crime. Embora as autoridades locais alertem os vendedores nacionais sobre o risco de violarem as leis americanas caso prossigam com a exportação, o único recurso legal por meio dos tribunais da ilha é acusar os suspeitos de contrabando de violações das leis locais vigentes, como falsificação de documentos.
Brechas no contrabando e mudanças legislativas
Esse alto limiar legal restringe o escopo dos casos que Taiwan pode processar ativamente. As agências de segurança realizaram as primeiras detenções conhecidas de supostos contrabandistas de chips em maio, sob a acusação de falsificação de documentos, segundo a Bloomberg .
Agora, como parte das negociações comerciais em curso com os EUA, autoridades de Taipei estão considerando amplos controles sobre chips de IA que restringiriam as vendas a todos os clientes na China. Isso vai além de listas negras específicas de empresas como a Huawei Technologies Co., permitindo que promotores locais considerem o contrabando de chips de IA para a China como crime pela primeira vez.
Se implementados, esses controles representariam as medidas mais abrangentes já tomadas pelo governo do presidente William Lai para salvaguardar os interesses tecnológicos locais e a segurança nacional, testando o nível de conforto de Taipei com políticas assertivas e, ao mesmo tempo, lidando com a pressão de autoridades americanas.
No entanto, detalhes importantes permanecem sem solução. Taiwan concordou em princípio em seguir a abordagem dos EUA e provavelmente restringirá as vendas para a China de chips de IA com poder de processamento acima de determinados limites. Contudo, Taipei ainda não decidiu até que ponto irá espelhar as políticas americanas, sendo necessário finalizar os parâmetros técnicos antes que autoridades de ambos os lados possam ratificar um acordo definitivo.
O Ministério de Assuntos Econômicos declarou que continuará a fortalecer a supervisão de bens estratégicos de alta tecnologia para se alinhar aos controles internacionais de exportação. Em comunicado à Bloomberg , o ministério confirmou que as consultas entre Taiwan e os EUA sobre a inclusão de chips avançados sob controle regulatório permanecem em andamento.
Qualquer medida para restringir a venda de chips de IA certamente provocará uma resposta do presidente chinês Xi Jinping. No ano passado, quando Taiwan incluiu a Huawei e a Semiconductor Manufacturing International Corp (SMIC), a principal fabricante de chips da China, em sua lista negra, um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores chinês criticou o Partido Democrático Progressista (DPP), afirmando que sua submissão às exigências dos EUA prejudicaria os interesses de Taiwan.
Dependências da cadeia de suprimentos
Novas restrições contra a China também podem criar atritos operacionais para autoridades industriais em Taiwan, país que abriga a grande maioria da produção global de capital para IA e as empresas que montam processadores da Nvidia (NVDA) em servidores de data centers, segundo a Bloomberg . As autoridades locais ainda não acusaram nenhuma empresa taiwanesa de irregularidades, mas os líderes em Taipei enfrentam um delicado equilíbrio, tendo expressado anteriormente desconforto em restringir um setor que transformou Taiwan no quinto maior mercado de ações do mundo, relata a Bloomberg .
A volatilidade dessas políticas ficou evidente no ano passado, quando Taiwan restringiu as exportações de chips de IA para a África do Sul durante uma disputa diplomática sobre a localização de embaixadas, apenas para reverter a decisão quarenta e oito horas depois. O Ministro das Relações Exteriores, Lin Chia-lung, comentou pouco depois que Taiwan não deseja usar semicondutores como arma, embora permaneça preparado para reagir caso seus interesses sejam prejudicados.
Durante as recentes prisões de suspeitos de contrabando, as comunicações oficiais omitiram detalhes que indicassem que as cadeias de abastecimento ilícitas operavam através do Japão, ou que lotes anteriores de hardware tivessem chegado com sucesso a Hong Kong. Apesar disso, o Presidente Lai manteve o seu compromisso em resolver as preocupações com o controlo das exportações, adotando uma postura cada vez mais protecionista em relação ao setor tecnológico.
Os órgãos judiciais têm refletido essa perspectiva rigorosa. Em abril, um tribunal local condenou um engenheiro da Tokyo Electron Ltd a dez anos de prisão por espionagem industrial contra a Taiwan Semiconductor Manufacturing Co (TSMC) (2330.TW), principal parceira de fabricação da Nvidia. Além disso, em novembro passado, promotores visaram os bens privados de um ex-gerente da TSMC suspeito de transferir segredos comerciais de fabricação para a Intel Corp.
Apesar da intensificação das tensões geopolíticas entre os dois lados do Estreito, o dinamismo comercial de Taiwan permanece notavelmente resiliente. As exportações expandiram 51,7% em relação ao ano anterior, atingindo US$ 78,48 bilhões em maio, enquanto as importações cresceram 54,9% em comparação com o ano anterior, alcançando o recorde de US$ 60,57 bilhões, resultando em um superávit comercial mensal de US$ 17,91 bilhões, segundo o Taipei Times . Esse crescimento explosivo, impulsionado por um aumento de 75,2% na infraestrutura tecnológica e de 56% nos componentes eletrônicos, destaca a total dependência do setor tecnológico global das fábricas taiwanesas . A diretora-geral do Departamento de Estatística, Beatrice Tsai, atribuiu o boom à demanda internacional incessante por hardware de inteligência artificial, uma tendência que fez com que as exportações para a ASEAN disparassem 90,8% e as entregas para os EUA crescessem 47,9% no geral.
Essas impressionantes realidades financeiras conferem a Taipei imensa influência, mas também aumentam os riscos de suas escolhas regulatórias. À medida que as remessas de junho se aproximam da projeção de US$ 79,5 bilhões, o plano do governo de criminalizar o desvio não autorizado de chips para a China testará se Taiwan conseguirá proteger com sucesso seus ativos econômicos mais valiosos sem interromper o próprio ímpeto comercial que sustenta sua supremacia tecnológica global.
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