Precisamos de transparência! O que estamos aprendendo com a Covid-19

Sophie Lane, Diretor De Comunicações Sênior, Sense About Science

ilustração - coronavírus

Todos nós precisamos entender como e por que existem políticas governamentais. Que evidência foi usada? Quais organizações de pesquisa colaboraram e forneceram informações valiosas para criá-los? A transparência sobre as evidências por trás das políticas é necessária para os próprios governos, para entender a base de suas ações no passado e no presente, e para os pesquisadores determinarem se há lacunas que eles podem preencher. Em uma crise, isso é ainda mais vital.

Sem mais clareza sobre as evidências da política para o gerenciamento de COVID-19, tem sido muito difícil para as pessoas entender as decisões, decidir com o que concordam ou considerar se está funcionando. Da mesma forma, os pesquisadores têm lutado para ver onde sua experiência é necessária, assumindo inicialmente que todas as bases foram seguramente cobertas e, mais recentemente, percebendo que existem algumas grandes lacunas. Este tem sido o caso no Reino Unido. Os virologistas se perguntaram se alguém estava representado no SAGE, o principal órgão consultivo do governo do Reino Unido sobre a crise. Especialistas em desabrigo, economistas, advogados e pesquisadores de saúde mental não tinham certeza se havia necessidade de informações sobre o contexto e o impacto das medidas de controle.

Em meio ao surto do coronavírus, algumas pessoas ficaram tentadas a pensar que a transparência é uma prática “boa de se ter” na formulação de políticas, dispensável se necessário. Mas agora o público está confuso por informações e pressões contraditórias, e os países ao redor do mundo têm abordagens muito diferentes para a pandemia. Comunicar evidências é uma parte fundamental do gerenciamento de uma crise.

Na Sense about Science , uma instituição de caridade independente que promove a compreensão pública da ciência, estamos conduzindo uma revisão rápida de duas parcelas das políticas do COVID-19 do Reino Unido - as que vão para o bloqueio e as que agora facilitam, com o Institute for Government no REINO UNIDO. Mais de 150 voluntários em todo o país estão avaliando uma seleção de 160 políticas e documentação de apoio em relação à estrutura. Também estamos analisando os exemplos de boas práticas das análises anteriores do governo do Reino Unido e perguntando: "o que é uma boa prática em uma crise?"

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O Reino Unido possui um sistema avançado de aconselhamento científico, baseado em experiência em pesquisa por meio de uma grande rede de grupos consultivos científicos independentes, bem como cientistas chefes de departamento, canais consultivos ad hoc, escrutínio parlamentar e consultas. O governo do Reino Unido lidera as tabelas de transparência internacional há algum tempo . Apenas recentemente vimos um compromisso com a transparência sobre as evidências por trás da política - foi adicionado ao Livro Verde do Tesouro sobre a formulação de políticas em 2018, após duas análises realizadas (em 2016 e 2018) pela Sense about Science com o Institute for Government and Alliance for Useful Evidence. O que estamos vendo agora com a ciência usada no gerenciamento da resposta ao COVID-19 é que existem lacunas e que até mesmo um sistema avançado de aconselhamento científico apresenta falhas quando não está aberto a análises e contribuições.

A estrutura de transparência da pesquisa que usamos para revisar departamentos governamentais em 2016, 2018 e agora em 2020 é simples. Ele pergunta se um cidadão motivado pode entender o que o governo considerou para cada aspecto de uma decisão - seu diagnóstico do problema, proposta, plano de implementação e planos de teste e avaliação: como saberemos se a política está funcionando? A estrutura surgiu de um interesse crescente em analisar se os centros WhatWorks e outras iniciativas para melhorar o uso de evidências nas políticas estavam fazendo diferença. Sem a estrutura, a diretora da Sense about Science, Tracey Brown, descreveu a análise das evidências por trás das decisões políticas como "impossível". Após a primeira revisão de transparência, ela organizou um seminário para servidores públicos seniores do Afeganistão ao México, a pedido da Universidade Europeia de Florença. A estrutura e os métodos estão sendo adotados e adaptados internacionalmente.

Queremos ver um movimento global em direção à transparência embutida na tomada de decisões. Em maio de 2020, o Diretor-Geral da Organização Mundial da Saúde (OMS), Tedros Adhanom Ghebreyesus, afirmou seu compromisso com “transparência, responsabilidade e melhoria contínua”, ao discursar na 73ª Assembleia Mundial da Saúde (AMS).